聯軍向伊臨時政府移交主權
“這是您辦公室所有的鑰匙”
伊拉克的6月28日可以説是一個灰色的、低調的、暗淡的日子。這一天在一間不大的辦公室內,五、六個人圍著一張被宣讀的紙片,完成了交權。這種冷清的局面與一年前攻陷巴格達、半年前抓住薩達姆美國媒體鋪天蓋地的宣傳報道相比,真是反差巨大。若與去年5月1日小布希乘坐艦載機在“林肯”號航母上降落、然後宣佈“伊拉克主要戰事結束”的戲劇性場面相比,更是天壤之別。伊拉克戰爭怎麼走到這一步的?去年在戰場上似乎一路所向披靡的美國,今年這些優勢到哪去了?
謀求勝利者,必要追求優勢。通過1991年的海灣戰爭、1999年的科索沃戰爭、2001年的阿富汗戰爭、2003年的伊拉克戰爭,美國人將其軍事優勢幾乎發展到極致。人們在電視螢幕上看到像玩電子遊戲一樣,對方的目標是如何被鐳射瞄準具套住,然後在精確制導炸彈的打擊下轟然爆炸。在上演這些真實鏡頭的時候,對美國來説已經不需要再像過去那樣在國內實施國民動員、實施燈火管制、實施戰時經濟體制等等緊急措施了,你甚至可以一邊看好萊塢大片、看NBA比賽、一邊喝著可口可樂,同時觀看別人怎樣在高技術兵器打擊下陷入硝煙火海。戰爭對單方面來説變成一場遊戲,軍事對單方面來説也在變成一把日益鋒利的快刀。正是在這種狀態作用下,從1990年代以來人們看到:美國動武的門檻正在變得越來越低,美國進行戰爭行動的頻率也在變得越來越高。
1993年,克林頓任內的美國統治階層內部曾發生過一次激烈爭論。在國家安全委員會的會議上,當時任美軍參謀長聯席會議主席的克林·鮑威爾正在起勁地介紹美國的武裝力量如何強大,軍事行動能做到如何有效,他的話突然被一位老太太打斷了。這位老太太就是當時任美國駐聯合國大使、後來出任美國國務卿的奧爾布萊特。她非常不耐煩地説:“將軍,你總是在講美國的武裝力量如何強大,但如果我們不使用這個力量,要它又有什麼用呢?”一句話噎得當時的美軍參聯會主席、四星上將鮑威爾半天説不出話來。奧爾布萊特當時看似不經意説出來的這句話,其實就是1991年海灣戰爭之後美國軍事政策的一種明顯趨向:不僅追求力量的建設,更加追求力量的使用。今天給世界政治帶來重大衝擊、出現俄羅斯國家杜馬軍事委員會主席所説“國際生活武力化”現象的,主要根源於後者。按照美國政界一句通用的話説,就是“武力以及使人相信可能使用武力,對保衛美國重大利益至關重要”。就是在這種不但要建立軍事優勢、更加要運用軍事優勢的心態和政策雙重作用下,人們看到了美國用兵的隨意程度:誰説也不聽,誰勸也不行,説打就一定要打。至於以什麼樣的理由開戰並不主要;至於什麼聯合國決議案、國際戰爭法則等等,更可以不在話下。用武力在世界拓展美國的“戰略機遇期”成為中長期的主要謀劃,用武力在中東建立美式“民主樣板”則成為近期的主要追求。
世界上所有事情,都是物極必反。美國人認為他們運用獨一無二的軍事優勢的機遇來了,於是他們面臨獨一無二麻煩的時刻也來了。一位前中央情報局官員的話可謂一語中的:“在伊拉克,每結束一場戰鬥都要統計兩個數據:消滅了多少敵人,製造了多少敵人。”今年以來伊拉克安全局勢出現的嚴重惡化,就是美軍在伊拉克濫用武力的結果。而其中從阿布格萊布監獄開始被揭露的虐囚事件,實際上不過是在從一個特定側面,揭示這種“老子天下第一”的優勢心理和霸權心理,正在導致多麼荒謬與齷齪的結果。當美國對《全面核禁試條約》、對《京都協定書》、對《反彈道導彈條約》這些國際約章表現出極大蔑視的時候,人們怎麼能夠指望他們遵守《日內瓦戰俘公約》?當他們隨意指這個是“流氓國家”、那個是“強盜國家”、甚至提出所謂“邪惡軸心”的時候,人們怎麼能夠指望他們尊重別國的主權和領土完整?當他們把自己作為“高山上的燈塔”,把別人看作劣等民族甚至“人類渣滓”的時候,怎麼可能指望他們所説的“人權”是普世意義上的人權?一個國家,當它開始蔑視其他國家主權的時候,必然開始蔑視其他種族的人權。美國國防部長拉姆斯菲爾德就説過:“在反恐戰爭中,美國享有不受限制的自由。”即不受約定俗成的國際法規限制,不受國家主權的限制。這些霸權、霸道的理念匯集到普通軍官和士兵腦中發酵為對戰俘殘酷施虐,也許就沒有什麼奇怪的了。一個國家隨意踐踏別國主權,必然隨意踐踏別國人權。
美國今天在伊拉克的處境説明,當一個國家的優勢心理和霸權意識膨脹到超越其實際能力的時候,真正的麻煩便不期而至、接踵而至了。如果世界上所有問題都能靠資訊作戰和遠端精確打擊來實現,美國何至於陷入今天的窘境。如果與軍事優勢相連接的必然就是政治優勢,美國何至於在國際社會陷入如此的孤獨。如果一個國家在另一個國家擁有可以隨意鐐銬捕人、隨意開槍殺人的權力,又如何去期待這個國家能夠為那個國家建立自由和民主。無怪美國哈佛大學肯尼迪政府管理學院院長約瑟夫·奈深深嘆息,感嘆自以為世界第一的美國,茫然不知自己的“軟實力”已經下滑到了多麼糟糕的地步。新世紀以來美國表現最為鮮明的兩個特色,一個是單邊主義,事事都想由美國説了算;另一個是先發制人,不管有沒有確鑿證據和理由,美國都可以首先開火發動戰爭。正是這兩個在全球軍事優勢支援下的美國特色,陷美國自身於泥潭。其麻煩與災難並非源於別人的威脅或破壞,恰恰來源於其自以為是的優勢。
草草交權之後,美國駐伊最高行政長官佈雷默如釋重負般地坐飛機走了,美國駐伊大使內格羅蓬特又如負重負般地來了。雖然美國一定要咬緊牙關,把伊拉克這齣戲繼續唱下去,但卻誰也不知道變調的音符在哪。
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