盧秀璋同志歷時四年完成的這部專著共分三編，十章，33萬餘字，由藏學出版社出版，主要論述了民國初年英國政府逼迫當時的民國北京政府參加西姆拉會議的過程，在該次會議上英方代表麥克馬洪一手炮製非法的“麥克馬洪線”的情況，以及民國南京政府和西藏地方政府迄未承認麥克馬洪線的歷史。同時，還從國際法角度論述了民國時期西藏地方的法律地位，用確鑿的史實有力地證明了西藏是中國領土不可分割的一部分。

治中國近現代史及西藏地方史者皆知西姆拉會議和麥克馬洪線問題。這一問題涉及中英、中印關係，遷延已近一個世紀而未獲解決。1962年我國被迫在中印邊界進行了一場自衛反擊戰，就與非法的麥克馬洪線有著密切的聯繫。國外已經有了若干對此問題進行研究的論著，然而，國內外都有很多人，至今並不了解事實真相。我國學者多在專題論文中或在通史類書中論及這一問題，這方面的專著在大陸一直不曾見到。

此書的出版，填補了這方面研究的一個空白。書中不僅僅論及西姆拉會議和麥克馬洪線，而且由此進一步論述了近代西藏的法律地位，對於近代以來英帝國主義侵略西藏的歷史背景及其採用的種種陰謀手段有詳細而充分的介紹，並將國際法的一些概念、原則作為論據，從法律上和事實上駁斥了“西藏獨立”的謬論，論述極為深刻。

作者引用了大量有關的著作、論文、文件、當事人的記述及中英文檔案資料，包括英國、印度和我國台灣學者的研究成果，材料翔實，出處均在尾注中一一註明。尤為難得的是，作者還在寫作過程中與台灣知名學者建立了聯繫，利用了近年陸續公開的台灣故宮博物院收藏的相關檔案，為本書增色不少。

閱讀之後也感到有兩點不足：第一，中英文史料的利用尚覺不夠均衡。關於西姆拉會議和圍繞麥克馬洪線的交涉，保存下來的有漢文、英文和藏文的史料。據筆者所知，除藏文檔案史料由於編目等工作有待完成，目前尚難以利用之外，漢文和英文的資料均極豐富。作者利用了大量的漢文資料，而對於英文史料，則主要利用國外學者論著的譯文，一些尚未譯出的西方學者較新的重要研究成果，似未能充分利用，不能不説是一件憾事。第二，缺少地圖。這樣一本以相當篇幅剖析中印邊界問題的專著，沒有相應的地圖，給讀者閱讀造成了一定的困難。無庸諱言，地圖涉及國家的領土主權和對外關係，是一件十分嚴肅的事情，但是似可考慮採用示意圖或類似變通的辦法，以方便讀者。

總之，儘管《論“西姆拉會議”——兼析民國時期西藏的法律地位》一書有上述缺點，但是仍然不失為一本具有極高的學術價值的專著。它的出版，不僅對中國近現代史的研究作出了貢獻，也可用於對中青年黨政幹部和青少年學生進行愛國主義教育和中國近代史知識的普及。（胡岩）