著名農村問題專家杜潤生在2月12日《社會科學報》上談中國農村改革問題説,建國50年了,農村改革也已20年了。如何將改革深入下去,是個大問題。1997年,黨的十五大正確提出了繼續推行政治體制改革。政治體制改革不搞,市場經濟還能夠推行,但會帶來腐敗,分配不公。改革的果實旁落到特權分子手中。而權力經濟不改,市場經濟肯定不能真正實行公平競爭原則,既影響公平,又影響效率。
分配不公不僅表現為收入分配,而且資源佔有機會也不公。對大量的公有資産支配權缺乏監督和民主參與,由計劃經濟向市場經濟轉型時期,必然出現假公濟私和資源流失。
我派人去調查一個改制的鄉鎮企業。兩個幹部,各自拿了100萬元,買了1000萬元的企業凈資産,群眾意見很大。去調查的是清華大學的一個教授和幾個學生,都是本地人,老百姓敢向他們説真話。他們回來對我説企業改制問題不少。我説老百姓有什麼意見。他們説:老百姓説,我們不贊成,但可以同意。現在他們一人出100萬元,集體還能落下200萬。把企業辦下去,維持工人就業。現在不改制(賣掉),照老樣子辦下去,再過幾年,企業資産就沒有了。與其無可奈何地任公有企業資産流失,還不如達成這麼個協議。農村的情況與城市不大一樣。農村沒有經歷過現代文明的熏陶。在北京、上海的郊區,就好一些。封建思想很重的地方,其影響不可輕視。有了集體化不等於現代化,現代化少不得民主政治因素。
我們有必要,也完全有可能,通過政治改革,抑制經濟改革中的弊端,減少改革的代價,把不能不付出的代價減到最低限度,必須用政治體制改革來保證經濟體制改革的圓滿成功。必鬚髮揚民主、實行法治,必須保障人民享有的各種權利,保證人民能夠公平地享受經濟體制改革的成果。
所以,在市場經濟條件下,不怕競爭結果形成的差別,最怕的是如原蘇聯解體出現的腐敗性資産掠奪帶來的不公道。必鬚髮展民主制度建設,關係群眾利益的大事應保證決策公開、公正、公平。當然,政企要分開,政府不應直接管理企業經濟。
政府是仲裁者、立法者、管理“遊戲規則”的制定者。如果又定制度、定規則,又參加遊戲,權力進入市場會引起腐敗。黨的領導一定要體現于政治、政策、思想領導,退出具體經濟事務干預。