中央頒發了《幹部教育培訓工作條例(試行)》,這是保證建設高素質幹部隊伍的重大舉措。黨校是幹部教育培訓的主渠道主陣地,應對新形勢,適應新要求,必須創新發展黨校教育。
一、突出以需求為導向,創新教育培訓內容
黨校是幹部教育培訓的主陣地、主渠道,幹部的實際需求就是教育培訓的第一信號,就是第一道程式,是教育培訓的發端。突出以需求為導向,創新教育培訓內容,主要應在四個方面下功夫。一是在正確認識和準確把握黨校教育培訓對象的特點上下功夫。要清楚當前幹部的學習需求是組織的要求、崗位的職責和個人能力需求三者的結合,是反思式、經驗式的學習,是要解決具體操作問題的方法和能力的學習。二是在建立幹部需求調查分析機制上下功夫。幹部的來源不同,崗位不一,有級別的差異、類別的區分,幹部的教育培訓需求也是千差萬別的,要從問題出發,以問題為導向,通過建立基地、發放調查問卷、對培訓幹部的回訪、定期召開座談會和學員的“三帶來”等制度,使需求調查分析科學化、規範化。三是在教學內容創新上下功夫。要創新教育培訓內容,從知識的傳授向素質和能力的結合上轉變,當前著力提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和身心健康素質,著力提高他們的掌握運用馬克思主義理論解決實際問題的能力、貫徹科學發展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、構建和諧社會的能力和聯繫群眾服務群眾等能力。四是在學科設置和教研一體化改革上下功夫。要以提高幹部的綜合素質和能力為核心,重構黨校的學科設置,要突出黨校特色和地域特點,結合新的需求,充實傳統的優勢學科,積極建立和發展幹部急需的新興學科,要以課題立項負責人和學術帶頭人及科研領軍人物為主,大力培養和扶持一批學術骨幹,推動相關新興學科的建立。要建立教學內容來源於厚實的科研基礎上的機制,新課程要在新課題轉化的基礎上開設,沒有新課題的提交,就沒有新課程的安排,同時,也要建立教師學員兩種優勢互動機制,通過教學促科研、帶科研,實現一體化。
二、突出以學員為主體,改進培訓模式方式
首先要進一步尊重學員這個主體,充分調動這個主體在教育培訓中的積極性,充分發揮學員在黨校教學中的優勢,不斷放大黨校教育培訓的這個亮點。要深化“教學相長、學學相長”,教員在教學的同時要向學員學習,學員之間要互相學習,發揮好教員的主導作用,互相交流,共同研討。黨校教育不是以課堂傳授為主,而是以自學研討、互動共用、溝通交流、反思體驗、考察調查、解決問題為主。其次,要合理設置班次和學制,要分層分類,實行差別化、個性化培訓 。要嚴格區分培訓、輪訓、專題和進修等類型的班次,培訓類班次具有初任和任職培訓性質,主要任務是在領導幹部進入新的崗位前,對其進行基本理論、基本知識和基本能力的系統培訓,使其具備相應的任職資格。輪訓和進修類班次具有在崗輪訓性質,主要任務是學員在擔任一定時期的領導職務以後,脫産到黨校進修,以進一步充實提高,並研討實踐中遇到的重大理論與現實問題。各類專題研究班是根據形勢任務和中心工作需要,確定研究專題,集中解決一個重大理論或現實問題。第三、以互動式教學為核心,綜合運用學員論壇、案例式、研討式、現場式、傳授式、功能表式等多種現代教育培訓模式方式。積極實行以課題研究帶專題教學的研究式互動式教學。要注重學員論壇,以達到觀念交鋒、思想碰撞、經驗反思、互動共用的最大效果。要積極開展現場式教學,要分清並落實學員、班主任和授課教師各自的角色與責任,篩選和精選現場教學點,弄清每個現場教學點的教學作用,要充分利用井岡山、延安和浦東三所國家幹部學院的現場教學資源優勢,開闢各地新的現場教學點。推進案例式教學,加強適合地方幹部教育培訓的特色案例建設。另外要根據需求,進行情景式、體驗式教學和功能表式選學,採取綜合運用各種形式的方法,增強黨校幹部教育培訓的實效性。
三、突出以品質為核心,優化培訓隊伍
要在加強需求調研和提高科研能力上功夫,在鎮村、企業、社區和機關等處建立教學和科研基地,以學科組或跨學科組成的項目組為單位,定期組織教學人員深入到基地進行細緻的專題調研,使學員的需求通過科研能較好地轉化成有針對性和解決實際問題的教學專題。要加大教學專題科研立項資助和成果獎勵制度,重點向高端成果和服務地方經濟社會發展的重大實際問題成果傾斜,推動教學科研一體化,增強科研服務教學的能力。二是在提高集體備課水準上下功夫,要建立由學術委員會認定的主體班教師上課準入制度,對新開的專題、重大問題的專題和熱點難點問題的專題都必須經過集體備課制度的審定。三是在科學的考學評估上下功夫,要建立科學規範的幹部教育培訓品質評估體系。要建立校長和相關學科組成員聽課評課制度,健全和完善學員與專家綜合打分的評課制度,提高評課的組織化和科學水準,要重獎教學精品課及優秀教學專題。四是要在優化整合隊伍上下功夫,建成一支素質優良、專兼結合、結構優化、為我所用的精良的師資隊伍。要以黨校的教師為主,通過進修、輪訓、學歷教育、訪問學者和挂職鍛鍊、參觀考察等途徑和方法,大力加強對他們的培訓教育和培養力度;要加大整合社會各種資源的力度,樹立大師資的理念,建立兼職教師庫,吸納高校教授、黨政機關領導、企業家、社會上的專家和先進典型等到黨校授課,努力實現區域內師資的自由流動和資源共用機制。
四、突出以服務為保障,整合培訓資源
堅持以人為本的科學發展觀,要求黨校教育培訓必須樹立學員主體、主動服務、人本化操作的思想和管理機制。要整合校內外的各種資源,充分調動一切積極因素,全力保障好幹部教育培訓工作。黨校班子的主要精力要切實放在幹部教育培訓的主體上;在教學管理上,建立和實行班主任、輔導員和聯絡員三人綜合全程跟班服務制度,要從把學員管住、管好,轉變為圍繞培訓目標的實現,通過週到細緻規範的教學服務,充分調動和保護學員學習的主動性、創造性,使他們自覺地投入到教學活動中來,使學習真正的發生;行政後勤等教輔部門要致力於人性化管理,大力改善學員的學習、生活條件,要建立健全動態管理制度,進行項目化操作,責任到人,管理到位,不斷提升管理層次和水準。要以我們黨校的尊嚴和專業水準在教學、管理和後勤等各個環節、各個細節上努力營造黨校和諧的辦學環境和友好互動的學習氛圍,充分體現出黨校是幹部自己溫暖的家園。(作者係鎮江市委黨校常務副校長)