美軍突出“精簡兵員強化技術”原則，

催生更多新裝備與新技術

在美國總統布希向國會提交的2007財政年度政府預算報告中，國防預算為4393億美元，比2006財政年度增加約4.8% ，創歷史新高，其目的是讓美軍有能力應對非常規的反恐戰爭，保持對各戰略相關國家的威懾力，並在必要時贏得與世界上任何地區的國家發生的戰爭。

值得注意的一個趨勢是，近年來雖然美軍的預算在不斷增加，但是軍隊規模卻在不斷縮減。美國的國防部長拉姆斯菲爾德對這種明顯不協調現象的解釋是：這是實現軍隊現代化的關鍵，即對技術進行投資，使軍隊能夠以較少的人員完成較多的任務。

2007財政年度預算建議希望將國防開支定為4393億美元。這項預算將承擔130萬人的現役部隊開支（將比2006財年減少2.96萬人）和82.57萬人的非現役部隊開支（非現役部隊也將縮減2.28萬人）。縮編的部隊主要是美國國民警衛隊。美國空軍也計劃在今後幾年內裁員4萬人，以便花更多的錢採購能夠以更高精確度擊中目標的導彈。美國海軍也正在以類似的方法改進艦隻，減少操作人員。計劃現役美國陸軍軍人為48.24萬人，與2006財年的總數一樣，但是實際上美國陸軍現有49.2萬名現役軍人，準備在數年內擴編到51.2萬人（再增加2萬人）。美國陸軍表示，擴編主要是為了滿足“多線作戰”的戰略需求，但這種擴編只是暫時的，它會隨著裝備的更新換代而逐步縮編。比如新研製的155毫米口徑火炮，其火力相當於舊式火炮的6倍，投入使用後，只用2名軍人進行操作就能達到原先36人才能達到的火力。

根據這個預算報告，五角大樓將獲得842億美元的武器採購費用，包括購買用於在世界範圍內對敵方進行監視的無人駕駛飛機等眾多高技術裝備。五角大樓還將獲得732億美元的新型武器研發費用。與2006財年相比，這兩項預算都有明顯提高。該預算報告還將陸軍經費提高到1118億美元，與2006財年的992億美元相比，經費增幅較大，主要是為了適應擴編與更新美國陸軍的武器裝備的需要，滿足軍事戰略實施對於陸軍部署與軍事裝備現代化的要求。

美軍將全力改進目前的B—52、B─l和B—2型遠端轟炸機的性能，推動空基武器的現代化，把無人駕駛的空中打擊武器在未來遠端打擊武器中的比例提高到45％以上。重點發展新型巡洋艦、驅逐艦和核潛艇，各种先進艦艇的總數達到313艘，打造21世紀海上無敵艦隊。同時大大增加部署在太平洋的航母和潛艇數量等，強化海基武器的作戰能力，其中包括從水面艦艇和水下潛艇發射巡航導彈與戰略導彈對陸攻擊的能力。另外，美國將在2018年之前開發出新的“陸基的、具有穿透力的”遠端攻擊武器，並投入戰場。這些戰略武器對戰略對手的縱深腹地目標將構成長期的威脅，必要時候可以發起精確攻擊，打擊敵方的戰略目標。新的遠端打擊武器將以無人化非現場作戰系統和超精確打擊為核心技術，這將大大增加美軍機動作戰的能力，可以更靈活地應對潛在威脅，減少美軍傷亡。

俄軍 “精簡兵員強化技術”原則已經

明朗，優先發展“全維優勢”軍事裝備

俄羅斯的新軍事裝備技術發展步履蹣跚，它的新軍事戰略走向大體上與美國一致，但是總體上看俄羅斯的新軍事戰略尚未成型。儘管如此，有一點已經逐步明朗：從近幾年俄羅斯的軍隊改革與撥款用途上看，俄羅斯也意識到了貫徹“精簡兵員強化技術”原則對於實現高技術條件下的軍隊現代化是一條必由之路。

1991年以來，俄羅斯的軍事開支經歷了“急速下滑——逐步回升”的痛苦過程。俄軍方資料顯示，1992——1996年，俄軍軍費下降了45%；而且實際到位率更低，甚至不到一半。1999年俄國防預算僅為47億美元，與同一時期美國3000多億美元的軍費相比，簡直不值一提。這樣低的軍費投入，連維持正常訓練都很困難，根本談不上改革和發展。俄軍方人士將這一預算稱為“死亡預算”。

普京上任後，走出俄軍事戰略調整的第一步：精兵減員，優化編制體制；2005年，俄羅斯的軍事戰略調整走出第二步：俄軍將採購更多新型裝備，支援全新的作戰計劃，爭取戰略主動；預計俄羅斯軍事戰略調整的第三步是：在強化傳統優勢作戰領域軍事力量的同時，大力發展“全維優勢”軍事裝備，以取得同美國等軍事強國的新軍事戰略平衡。

近幾年來俄羅斯採取了若干軍隊改革與裝備採購行動。俄軍繼續裁減員額10萬人，到2006年初全軍員額壓縮到110萬人，並加快部隊職業化步伐，今後要將軍隊員額壓縮至100萬人。2005年俄羅斯的年度國防預算，較2004年增加了26.7%。其中，約60%的開支用於購置新式武器裝備，33%的開支用於軍事科研。2006年，俄羅斯的國防預算將增長21.6%，達到234億美元，相當於預計國民生産總值GNP的2.75%。2006年俄國防採購預算中，70%的撥款將用於採購和維修武器和軍事裝備，平均增加50%，其中空軍裝備批量採購的撥款增加1倍多。俄羅斯已經連續三年大幅增加國防開支。

2005年俄羅斯軍隊採購9枚新型航太器和5枚運載火箭，購買包括7套戰略導彈在內的一系列新型裝備。俄羅斯空軍採購7架改進型蘇—27SM前線殲擊機。俄羅斯海軍裝備兩艘新型戰略導彈核潛艇。俄羅斯2004年推出了一種世界上飛行速度最快的，代號為X─555的巡航導彈。這種遠端高精度巡航導彈將按現代化改進計劃列裝。同時，俄羅斯已經研製出了世界上最先進的“布拉瓦”導彈武器系統（可攜帶10個分導核彈頭，射程達8000公里），可用於裝備海軍及戰略火箭部隊，足以突破現有的任何導彈防禦系統，因此美國的國家導彈防禦系統可能需要更新技術。

俄羅斯空軍正加快“蘇霍伊”飛機製造公司提交的第五代戰鬥機的設計定型工作。據稱，俄第五代戰鬥機具有與美國F—22“猛禽”和F—35“聯合攻擊戰鬥機”相抗衡的能力。同時俄海軍第４代常規潛艇“拉達”級首制艇“聖彼得堡”號已正式裝備海軍。

俄羅斯正在發展新一代衛星技術，用於導彈預警、資訊收集和導航。到2005年11月11日，俄羅斯太空衛星群共有96顆衛星，其中有62顆衛星超過其使用壽命，佔總數的65%。目前，有58顆俄羅斯軍事衛星在軌運作，但只能覆蓋地球表面三分之一的面積，而美國擁有一個能夠監視全球的衛星系統。俄羅斯軍方準備在2006年發射6顆新衛星，隨著俄羅斯“石油與天然氣經濟”勢頭良好，今後還將發射更多的新型衛星，以形成“資訊高地優勢”。

美俄兩國的軍事戰略調整的主要方向是適應資訊化時代作戰需要，而資訊化時代作戰需要的兩個基本方面分別是：武器裝備資訊化；戰爭過程掌控的資訊化。其中，戰爭過程掌控的資訊化需要以武器裝備資訊化為基礎和前提。軍事戰略越貼近於資訊化時代，武器裝備的資訊化程度要求就越高。因此，美俄兩國軍事戰略調整對軍事裝備技術發展的影響將主要表現在推動軍事裝備的資訊化進程快速發展。