——中共大連市委黨校素質與能力相結合教學新模式探索紀實
在美麗的大連南部海濱，在著名的傅家莊風景區內，有一座典雅現代的院落，那就是大連幹部培訓基地——中共大連市委黨校。
去過大連市委黨校的人，無不讚嘆它優越的地理位置和優雅的校園環境。這裡依山臨海，景色宜人，春日綠草茵茵，夏來繁花似錦，秋來天高海闊，冬至暖陽溫馨。
其實，令人稱讚的絕不僅僅是這裡的自然環境。如果你作為市委黨校的一名學員，在這裡學習一個月或更長的時間，你就會為這裡新穎的教學活動所震動，你就會為這裡敬業的教師員工所感動。這裡，到處洋溢著改革創新的工作熱情；這裡，到處瀰漫著現代文明的時代氣息。
“黨校越來越有吸引力了！”每一位來大連市委黨校參加培訓的領導幹部都會發出這樣由衷的感嘆。
吸引，源自精彩。大連市委黨校對領導幹部的吸引力源自日益精彩的教學內容、教學形式和精彩的校園生活。
而一切精彩都源自改革，源自改革中的不斷創新。幾年來，大連黨校以改革為動力，以創新求發展，在探索幹部教育素質與能力相結合教學新模式方面進行了有益的嘗試。
2003年，大連市委黨校開始了一場包括機構、人事、分配三項制度在內的全方位的改革，這也是黨校歷史上力度最大的一場改革。改革精簡了行政後勤部門的機構，強化了教學科研部門的整體功能，建立了結構合理的中層幹部隊伍，初步消除了一些影響黨校發展的體制性、機制性障礙，全校教職員工的思想觀念發生了巨大變化，工作積極性空前高漲，在全校形成了團結、進取、拼搏、奉獻的良好氛圍。
改革是為了實現更好的發展。在黨校領導班子的改革藍圖中，三項制度改革是初步的，是為以後更深層次的教學科研以及後勤管理的改革奠定基礎的。因此，當三項制度改革取得初步成效時，校委領導班子就及時地提出了一個全新的發展目標——用三年左右的時間，把大連市委黨校基本建成全國同級黨校中的一流黨校。
一流的黨校，必須要有一流的教學品質、一流的科研成果、一流的管理服務水準和一流的校園基礎設施。
四個一流，一流的教學品質是關鍵。教學是黨校的中心工作，沒有一流的教學品質，一流黨校就無從談起。
其實，大連市委黨校多年來一直非常重視教學品質的提高，併為此進行了許多探索性的改革，但是，實際效果卻總是不盡如人意。問題到底出在哪？是教學內容的問題，還是教學方式的問題？建設一流的黨校，保證一流的教學品質，重點應放在教學內容的調整還是放在教學方法的改進？這些問題，一度深深地困擾著市委黨校的領導和教師們。
此時，黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，明確要求各級黨校要圍繞增強執政意識，提高執政能力、創新培訓方法、提高培訓品質，大規模培訓幹部。曾慶紅同志更明確地要求黨校教育要實現由素質教育到素質與能力相結合的教學模式轉變。
隨後，2005年1月，全國黨校校長會議在北京召開。會議根據十六屆四中全會的要求，做出了要“圍繞增強執政意識，提高執政能力，進一步創新培訓方法，深化教學改革”的部署。會議並對黨校教學的內容、目標、課程設置、教學方法、教學評價標準提出了明確的具體要求。
中央的要求和中央黨校的部署，使大連市委黨校的領導和教師們認識到，黨校教育的改革與發展正進入到一個新的階段，即由幹部素質的提高向素質提高與能力培養相結合的方向轉變。過去教學過程中存在的問題，主要就是我們沒有意識到這種轉變並及時順應這種轉變，因此，所作的大量努力只能治標而不能達治本之功效。
一流的教學就是既能夠提高幹部的素質，又能夠提高幹部的能力，能夠把二者很好地結合起來的教學！
建成一流黨校，達到一流的教學品質，必須積極探索素質與能力相結合的黨校教學新模式！必須進行包括教學理念、教學內容、教學手段、教學管理在內的一系列改革創新！
眾所週知，在相當長的一段時期內，黨校的教育已形成了相對固定的教育模式。原有的教學思路與模式，要做結構性的調整，必然使部分教師心存疑慮，對改革産生畏難和抵制情緒。
要使改革順利進行，必須消除教師的心理障礙。校委通過組織集體談話、部門座談等多種形式，反覆研討，終於在黨校上下達成了“為黨校事業，做黨校人”的共識：教學是黨校安身立命的根本，如果不做與時俱進的改革，就無法肩負黨中央提出的關於提高領導幹部執政能力的使命，就無法完成中央黨校提出的努力實現從素質培訓向素質和能力相結合的培養目標轉變的任務，前期的三項制度改革也將失去意義。決不能夠因為局部的患得患失而不顧黨校的長遠利益，黨校教學必須改革！
方向明確了，思想統一了，大連市委黨校立即緊鑼密鼓地開始了探索素質和能力相結合的教學新模式的各項準備工作。
2004年，學校組織全校教職工以部門為單位到全國各先進黨校學習考察；校委分別帶隊赴成都、西安、上海、深圳、廣州、寧波等地出席有關會議並學習交流；選派教學管理者及教師赴英、法等國學習現代成人培訓理念和方法；邀請法國專家、歐盟專家和國家行政學院教授來校為教職工講授西方公務員培訓和現代培訓方法……
為了使新的教學模式能被更多的培訓者所接受，也為了使新的教學模式能夠取得更好的社會效果，大連市委黨校按照市場規律，圍繞教學內容、教學管理、教學方式方法、教學效果等方面向全市各委辦局廣泛發放調查問卷，開展深入的培訓需求調查，了解領導幹部想學什麼，要學什麼，力求做到“按需施教”。
為了適應新的教學模式，全校廣大教師員工承擔起了更大的壓力和挑戰。為了上好課，教師們放棄了很多休息時間，有的教師在大年三十還在備課；有的青年教師幾十次地修改講稿，對著鏡子幾十次地演練。教輔部門、行政部門、後勤管理部門，為了支援教學改革，在各自的職責範圍內默默奉獻，精益求精地提供著優質的服務……
經過長時間的醞釀和精心的準備，新的教學模式初具雛形。在2005年第一期領導幹部培訓班開學伊始，一個以“四大板塊”為組合的教學功能表全新推出。
基本理論板塊，目的是加強理論武裝，堅定理想信念，提高認識能力、理論素養和政策水準；能力培訓板塊，目的是總結工作經驗，挖掘領導潛能，訓練並提高領導幹部履行職務需要的各種具體能力；高端講壇板塊，目的是開闊視野，提升層次，培養學員戰略思維和科學把握形勢的能力。體驗式教學板塊，目的是增強黨性，了解基層，提高團隊意識，開發學員潛能。
四大板塊，就像四道大餐，內容豐富，營養全面。
第一道大餐，基本理論板塊的主要教學內容是基本理論，前沿問題，中央、省市委中心工作和重大決策。其中基本理論是“三基本”和“三個代表”重要思想；前沿問題主要是“五當代”等最新理論研究成果，當前重點是執政能力、和諧社會、科學發展觀等課題；中央、省市委重大決策和中心工作主要是東北老工業基地振興和大連東北亞國際航運中心建設等課題。如果説“黨校姓黨”是黨校教學的根本原則，這一板塊完全可以反映出這一宗旨。
第二道大餐，能力培訓板塊的教學內容主要有領導力、執行力、創新思維和學習型組織，並相應成立了四個培訓團隊。領導力培訓的重點是提高領導者領導認知、應對變革和危機處理等能力；執行力培訓著眼于對團隊中的個人和組織執行能力的提高進行具體訓練；創新思維培訓的重點是通過具體思維技法的訓練，糾正、引導、幫助學員擺脫或克服長期形成的影響領導者創新能力的思維誤區和習慣，提高創新思維能力；學習型組織培訓是要通過訓練使學員掌握和提高領導創建學習型組織的方法、步驟等技術和能力。如果説黨校培訓要大力提高領導幹部的各項能力，這一板塊基本上可以體現出這一要求。
第三道大餐，高端講壇板塊主要教學內容是就當前我國改革開放和現代化建設面臨的重大理論問題、實踐問題，當前我國社會和幹部思想中的熱點、難點和疑點問題以及國際國內的形勢變化，聘請國內外知名專家學者和市委市政府主要領導來校作專題報告。如果説黨校教育要做到“三個面向”，這一板塊是不可缺少的重要一環。
第四道大餐，體驗式教學現階段主要安排了兩項內容。一是拓展訓練，組織學員通過參加經過科學設計的個人和團隊項目的活動，實現“破冰”，體驗收穫。二是實習和調研，組織學員以實習、調研和參觀等形式，開展體驗式、警示式和研究式教學，使學員了解現實，提高黨性修養和黨性鍛鍊水準。如果説黨校教育的最終目的是實現素質與能力相結合，這一板塊就是二者之間絕佳的粘合劑。
在課程內容確定下來後，大連市委黨校又針對四大教學板塊開始了教學方法的精心設計和教學形式的巧妙安排。
基本理論板塊的教學，主要由三塊組成：必修課、選修課及以中央黨校遠端教學錄影為主要形式的自修課。必修課要求深——要有深度，精——要成為精品，高——優秀率要高；選修課要求新——內容要新，博——知識要博，大——資訊量要大；自修課根據總體教學要求進行安排，是學員學習考核的重要組成部分。根據正局、副局、正處級班的不同學習要求，分別設計各有側重和區別的理論板塊體系。為了方便學員在校業餘時間的學習，學員入校後，教務部門發放選修課程和自修課程功能表，供學員選擇。在教學組織形式上實行教研組單元目標管理責任制；在教學方法上加大研究式教學的力度。教師採取競爭聘課方式獲得上崗資格，並在教學中實行優勝劣汰機制。
能力培訓板塊的教學，採取團隊的方式進行，並與專題課教學相配套。成立了四個培訓團隊，每個培訓課程設一名主培訓師，2─4名助理培訓師共同參與培訓過程；每個團隊培訓時間為一天半到二天；課程設置充分體現適用性和操作性強的特點，針對不同類別、不同層次的學員班型，設計培訓內容；採用情景模擬、現場辦公、案例討論、課堂遊戲、素質與能力測試、歸納與點評、講授等方式；通過體驗式、互動式教學，完成教學相長和學學相長的教學過程，實現提高素質和能力的教學效果。
體驗式教學板塊的教學，注重通過“破冰”活動，促進學員之間、師生之間的相互了解，增強團隊意識；通過教學基地的調研和考察學習，增加對基層社會生活的體驗；通過拓展項目的行動學習，來達到挑戰自我、增強團隊意識、體驗收穫的目的。拓展培訓過程中，設總培訓師一名，培訓活動分組進行，每組設主培訓師和助理培訓師各一名。拓展培訓主要採用隨機編組——完成團隊活動項目——小組總結分享收穫和體會——培訓師點評的方式進行。
在教學組織上，大連市委黨校也不落俗套，大力創新，把基本理論、能力培訓、高端講壇和體驗式教學按照教學要求有機結合起來，使整個教學過程在動靜結合、形式多樣、方法靈活的過程中進行，力爭使學員在黨校期間的學習活動高潮疊起，精彩紛呈。
開學典禮不再是有關領導作形勢報告，取而代之的是轉變學習觀念的教育。然後進行拓展訓練，進行“破冰”活動。通過以團隊形式進行的精心設計的勇渡鱷魚湖、穿越電網、跨越斷橋等拓展項目，既在最短時間拉近了學員彼此間的距離，又增進了學員們的團隊意識、合作觀念和進取精神。
教學安排不再平淡枯燥了，教務部門努力使整個教學活動的安排課內與課外、動與靜結合起來。在實現“破冰”環節之後，以理論課專題為支撐安排教學單元。每一組理論課之後，根據這個單元的教學目的和教學內容要求，與之相配套，或者安排能力培訓項目，或者安排拓展訓練活動，或者安排高端論壇。如此的排列組合，使整個教學活動富於變化，生動活潑，引人入勝，一波未平，一波又起。
結業典禮也變了，不再是傳統的領導講話，而是採用團隊培訓現場模擬會、優秀調研成果報告會、重大現實問題辯論會、對策性成果專題研討會、能力訓練展示彙報會等形式。同時，為了鞏固學習成果、增進師生友誼，每期班結業時，都要組織師生聯誼會，通過自編自演等形式彙報學習成果，增進師生情感，凝聚黨校精神，形成校園文化。
寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來。大連市委黨校全體教職員工的努力沒有白白付出，經過全校教職員工兩年多的努力，教學改革取得了很好的成效。
如今，大連市委黨校的課堂一掃昔日的教條、呆板，教師與教師、學員與教師、學員與學員之間都沉浸在開放式、研究式的熱烈研討、激烈爭辯、互動式交流的學習氛圍中。
即使是在基本理論板塊的課堂上，教師的講解也不再枯燥無味。在T+D、對話式、辯論式等靈活多樣的教學形式中，教師不再是主角，學員們的才智與經驗成為大家共同學習的基礎，在互動的對話訪談形式中，大家對當前社會上普遍關注的熱點、難點問題，結合自己的工作實踐，談認識、談體會、談得失。這裡面有共識、有衝突，尤其是面對當今社會發展中出現的新情況、新問題，不一致的觀點又會引發更深層次的問題。這些新問題的再思考，又會不斷激活出新看法、新觀點。研討結束後，主講教師帶領全班學員就各種觀點全面總結提升，使學員對基礎理論産生強烈的共鳴。
能力板塊的教學形式更為靈活，每次課都由2─3位不同專業的教師共同授課，採用情景模擬、現場辦公、訪談式、對話式、案例討論、課堂遊戲等多種方式，教師與教師之間、學員與教師相互配合，就同一個問題從不同角度進行分析，相互補充，極大地激活了學員的思維空間，實現了學員間經驗的共用、教員的理論與學員的實踐的結合，搭建起能力提升、實踐演練的平臺。大家帶著各自工作中的問題來學習，而學習的收穫又可以直接應用轉化到工作中，尤其在類似突發事件的應對處理這類考察能力的問題上，學員普遍感覺自己得到了明顯提升。
高端論壇受到學員們的一致好評。市委黨校請來了石泰峰、彭少謙、石齊平等不同領域權威專家，就最前沿的問題開設精彩的講座。黨校的報告廳座無虛席，甚至走廊裏都擠滿了聽眾，許多人還是慕名來旁聽的。經常是這一期論壇沒結束，下一期論壇的門票已經被預訂一空。學員們都説，聽這樣的講座，過癮！
體驗式教學更是深受歡迎。在拓展訓練場上，你能看到學員們是多麼的團結、投入、意氣風發，你能感受到學員們極大的智慧、勇氣和自強不息的精神；到教學基地調研，你能看到學員們表現出的關注、喜悅、驚訝，你能感受到學員們萌發出的焦慮、思考和決心。
有麝身自香。儘管大連市委黨校的改革是悄悄進行的，但他們教學改革的經驗還是通過學員們的宣傳和兄弟黨校間的工作交流迅速傳播開來，並在全國黨校系統産生了不俗反響。
2005年6月，遼寧省委黨校決定在大連黨校召開全省黨校系統教學改革現場會，會議的主題就是“深化黨校教學改革，不斷提高黨校教學品質”。出席會議的中央黨校副校長石泰峰在會上指出，大連市委黨校在教學改革方面進行了一些探索和改革，具有獨創性，希望大連市委黨校再接再厲，為兄弟城市提供成功經驗。
隨後，中央黨校副校長李君如在視察大連市委黨校時也指出：大連黨校在探索素質與能力相結合的教學實現形式方面邁出了新的步伐，方向是對頭的，做法是值得肯定的，已經走在了全國黨校的前面，有些做法甚至走在了中央黨校的前面。
全國近30所黨校慕名來了，有的前來調研，有的派教師隨課學習，甚至有些黨校將自己的主體班帶到了大連黨校來上課……
大連市委黨校的領導和教職員工的探索得到了承認，他們的努力得到了回報，他們的教學改革經驗已經在全國黨校系統樹起一道清新靚麗的風景線，他們離創一流黨校的目標越來越近了！
同時，他們也清醒地認識到，對素質與能力相結合的幹部教學新模式的探索才剛剛開始，前方的道路更漫長，自己的責任更重大。新的一年，他們正以更大勇氣和信心，在探索素質與能力相結合的教學新模式的道路上繼續努力，大膽創新。祝願他們能取得更好的成績，獲得更大的成功！
