□林 羊

隨著地方各級政府開始換屆，各地“為民辦好事”的議事日程排得日趨緊密，議事項目也逐漸增多。但是，一些以人民的名義辦的好事，卻常常得不到人民的“掌聲”，如果人民真正的可以當家作主，恐怕有的非旦得不到“掌聲”而是會得到“巴掌”。遠不説以往“為民”造的大廣場、大馬路，日下各地紛紛聽證的一件“好事”，卻遭遇到不大不小的尷尬，這就是為了緩解燃油漲價給計程車司機造成的負擔，管理部門擬提高計程車每公里的租價，但此舉卻遭到了多數計程車司機的強烈反對。

要辦的“好事”卻遭到了受惠者的反對，這從平常人的角度考慮是難以想像的，但深入分析後，人們也就不難理解個中奧妙。有人認為，計程車司機之所以反對漲價，是由於擔心漲價會減少客源，反而會影響收入。其實不儘然。這其中的關鍵不是純粹經濟學意義的問題，而在於體制因素，是民心和民怨的問題。有人對北京的市場作了初步調查，目前存在著三種不同類型的“計程車”：隸屬計程車公司的計程車、正規個體計程車以及被稱為“黑車”的非法運營計程車，平均而言，正規公司計程車（按1.6元/公里計算）司機每月每人月收入2000元左右，小排量個體計程車司機每人每月收入3500元左右，黑車司機每人每月收入4000元左右，而正規公司計程車每月車份5600元。從這種集體不如個體、個體不如黑戶、黑戶不如管理者的數量關係，人們就不難發現矛盾的焦點所在：需不需要計程車管理公司？管理費到底應該收多少？漲價還是降費？答案是非常明白的。然而，就是這麼一件明白的事情，卻被折騰得讓人不明白了。一方面，相關部門大張旗鼓出來張羅“聽證”，非要把“芝麻”變成“西瓜”，似乎只有計程車漲價了，國家、企業、個人利益就都保全了，這樣的“好事”不能遲辦而要早辦、快辦。另一方面，計程車營運主管部門再三強調，為了維護安定團結，必須“管”、不能“放”，“車份錢”收得不是多了而是少了，管理部門提供的數據顯示，2005年計程車公司利潤率是3.61%，如果不調價，2006年預計是1.68%，可憐得很啊！當然，個別單位做的評審認為，剔除了包括業務招待費等34項各類成本以後，北京計程車公司的純利潤率為20%多，應該純屬捏造。不管孰真孰假，有一件事卻是事實，在北京開計程車公司是誰都想幹的“買賣”、卻又不是誰都能幹的“買賣”。

從計程車漲價之爭論，能夠折射出很多“好事”卻辦不好的根源所在。首先是政府與老百姓的關係。把政府永遠置於管理者的位置，那麼所思所為都是對民眾的“恩賜”，收取“管理費”就是理所當然的了，收多收少也就是政府或者是政府主管部門説了算，民眾只能逆來順受了。不轉換政府的角色，不從居高不下的管理者的身份轉換到服務者的身份，“好事”只會成為“好事者”茶余飯後的“説事”。其次是政府與企業的關係。政企不分、權與利結合，企業變相為“二警察”，權力化為了壟斷利潤，具有極強的“剛性”。不把權力從企業中撤出來，使企業真正成為經濟意義上的法人實體而不是某種體制內權力“變現”的“強人”實體，“好事”只可能拿“軟杮子”開刀，浮光掠影而不能深入實質。當然，在體制沒有徹底理順之前，並非萬事皆休，居位、有位必須有為，多做些“好事”是應該的也是必須的，而辦這些“好事”最終需要處理好“名”與“實”的關係。單就計程車漲價而言，此舉絕非上策。前車之鑒，殷猶未遠。民航加收燃油費，最終以機票大幅度打折收場，究其原因，基本的經濟學原理的作用使然，價高、需求少，總利潤反而可能下降。同樣，計程車漲價，客源銳減，其結果可能得不償失。更何況目前普通居民積蓄大幅增加，消費結構升級加快，對住行消費既有願望也有支付能力，計程車漲價只會加速“打車族”轉變為“開車族”，使計程車市場容量不是算術級縮減而是幾何級縮減，因為一人開車、全家享受，這意味著可能四五個人的計程車消費縮減了。而且相對於正規計程車價格提高，“黑車”價格隨行就市，彈性更大，競爭力更強，收益可能更多，正規與“非法”的反差更大。總之，“好事”一定要謀定而行而不是一相情願，一定要落到實處而不是浮在表面，一定要多角度考慮而不是由上而下俯視。