一、進入2006年以來，國民經濟總體保持穩定增長態勢

今年一季度，實現國內生産總值43313億元，同比增長10.2%，略快於上年同期9.9%的增長速度。工業生産增長加快，效益繼續改善。一季度，全國規模以上工業完成增加值17822億元，同比增長16.7%，比上年同期加快0.5個百分點；規模以上工業實現利潤3363億元，同比增長21.3%。固定資産投資增長加快。一季度，全社會固定資産投資13908億元，同比增長27.7%，比上年同期加快4.9個百分點。國內市場銷售增長略有加快。一季度，社會消費品零售總額18440億元，同比增長12.8%（3月份5797億元，增長13.5%），扣除價格因素，實際增長12.2%，比上年同期加快0.3個百分點。市場價格溫和上漲。一季度，全國居民消費價格總水準同比上漲1.2%，比上年同期回落1.6個百分點（3月份上漲0.8%）。對外貿易繼續快速增長，利用外資保持增長。一季度，進出口總額3713億美元，同比增長25.8%，比上年同期加快2.7個百分點。其中，出口1973億美元，增長26.6%，回落8.3個百分點；進口1740億美元，增長24.8%，加快12.6個百分點。進出口相抵，順差233億美元。一季度，外商直接投資實際使用金額142億美元，增長6.4%。3月末，國家外匯儲備達8751億美元，比上年末增加562億美元。貨幣供給增長較快，流動性提高。到4月末，廣義貨幣M2餘額31.37萬億元，同比增長18.9%，增幅比去年同期高4.8個百分點；狹義貨幣M1餘額10.64萬億元，同比增長12.5%，增幅比去年同期高2.5個百分點；流通中現金M0餘額為2.42萬億元，同比增長11.5%，增幅比上年同期高2.5個百分點。人民幣各項貸款增加較多。4月末，全部金融機構各項貸款本外幣並表餘額為22.21萬億元，同比增長14.8%，比去年同期高2.3個百分點。綜合看，進入2006年以後，宏觀經濟運作高位穩定，沒有出現突出的矛盾和問題，但顯現了增長加快的跡象，同時，外匯儲備增加較快，貨幣供給增加較快。

二、房地産發展是需要關注的重點

房地産業是新一輪經濟較快增長的重要支柱産業。第一，房地産業建設規模大，産值高。2005年，房地産開發投資15759億元，佔全社會固定資産投資的17.8％。第二，房地産業帶動面廣。住房建設對鋼鐵、水泥等原材料需求量非常大，與食品、輕紡、家電等産品比較起來，對重化工材料工業的帶動效果非常突出。2005年，我國鋼材産量達到3.97億噸，比2000年增長230％多，一個重要拉動力量就是房地産業的發展。受重化工材料工業發展的帶動，能源、交通等基礎設施部門也出現快速發展勢頭。因為這些産品的生産對能源、運力的需求很大。重化工材料工業、能源、交通部門的發展，需要大量投資，因此，房地産發展，不僅直接推動了投資增長，而且通過産業聯繫，間接帶動了更為廣泛的投資增長。總體看，房地産業帶動了建築業和工業製造業的廣泛發展，同時一方面增加了就業和收入，另一方面推動城市發展，為居民提供不斷增加的住房産品。是促進新一輪經濟較快增長的重要支柱。

需要指出的是，房地産業發展受土地資源的限制比較明顯。對新一輪經濟增長來説，市場需求和資金、技術、勞動力等要素供給都沒有明顯約束，突出的是資源與環境的約束，而在房地産業發展方面，則表現的比較明顯。目前，儘管房價上漲，受土地供應的制約，房地産投資增幅反而有所降低。今年一季度房地産開發投資同比增長20.2％，增幅比上年同期降低5.3個百分點。與其他行業供給快於需求增長的格局出現明顯不同。在此情況下，考慮到貨幣供給比較寬鬆，行業利潤率水準普遍降低，因此，社會資金加快向房地産領域集中的可能性加大了。這就容易導致買房需求增長過快，推動房價上漲，而房價上漲又進一步刺激各類資金加快進入房地産領域。迴圈發展下去，就可能形成金融與房地産結合起來的泡沫，就會影響到經濟平穩較快增長的態勢。對此必須高度重視。當前，少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地産市場秩序比較混亂。政府已經予以高度重視。

三、採取綜合措施，促進房地産健康較快發展

第一，堅決控制投機性購房需求

當前，隨著市場競爭的激烈，行業利潤率趨於下降。高利潤率的投資領域較少。而房價的快速上漲，為一些投資者提供了一個利潤豐厚的領域。去年以來，國內投資者包括國際熱錢，積極進入中國房地産市場，大量購房，是導致買房需求迅速擴大的重要原因。因此，要總結去年以來的經驗，認真分析當前房地産市場存在的此類問題，進一步完善措施，控制炒作性購房。有專家提出對炒房收入（具體界定可以根據所買住房的持有時間）徵收高額所得稅，我以為是一個應該考慮的措施。

第二，加大力度解決中低收入人群住房問題以緩解供給的結構性矛盾

要考慮住房制度的進一步完善。我國住房制度改革以來，主要突出了住房貨幣化的主線。但在居民收入差距和財産差距很大的情況下，很多居民家庭不具備購買住房的能力，特別在青年一代的住房需求解決上表現出來。對此，政府要積極發展商品房租賃市場；同時加快開發廉租房項目。在西方一些國家，甚至香港，低收入人群的住房問題是由政府開發廉租房來解決的，我國也應該建立起這種廉租房制度，並由政府組織開發這類項目。從而，讓更多的人通過這個方式取得住房。

要注意解決收入分配差距擴大在住房條件改善方面的消極作用。我國收入分配差距擴大的矛盾，在以吃、穿、用為主的消費品購買時代，沒有表像化。但是進入到貨幣化提高住房條件時期之後，收入和財産差距開始表像化，並可能加劇社會矛盾。其具體表現是，一方面住房不可能象電視機等産品那樣迅速擴大生産，也不可能以大多數家庭都可以接受的價格迅速普及，住房的增量相對於全體居民家庭來看，每年都是一個比較小的量；另一方面，確實有一部分家庭具備買房能力，而且有些具備大量買房的能力。這一背景下出現的問題是，房價上漲，買房需求擴大，而很多家庭必須的住房問題得不到解決。這會成為社會矛盾激化的因素之一。因此，必須加快完善我國的住房制度，要加快發展政府租賃市場，加快建立廉租房制度。

第三，考慮徵收不動産稅

政府還要通過對不動産的稅收調整來實現對收入分配差距、財産差距調控和合理分配的目標。不動産稅應該包括物業稅、遺産稅、贈與稅等等。

第四，在宏觀經濟、資源供給允許的範圍內加快房地産業發展

商品房供給不能不考慮資源情況，如同家電、汽車等工業品一樣，加速度發展，而必須在整個宏觀經濟，在資源環境能夠接受的範圍內，來加快發展。一方面，要適應和配合整個國民經濟的發展大環境，在不至於引起宏觀經濟過熱的前提下，加快發展住房建設；另一方面，由於土地資源的稀缺性和不可再生性，在發展房地産的同時必須考慮到資源的合理性和有效性利用問題，不能靠盲目的增加土地供應來增加住房建設。

第五，大力提倡理性投資不動産

理性投資不動産，是指對於住房的購買要理智，不是説別的消費者購買自己就要買，還是要根據自己家庭的購買能力和實際需要來認真考慮，不能在購買房屋上面追風，因為房地産不同於一般消費品，在家庭經濟中佔據重要的位置。所以在不動産投資方面，提倡社會大眾都要有一個更加理智，更加全面的態度。