為了加強和改進對黨員領導幹部的日常教育和管理,中紀委、中組部近日出臺《關於對黨員領導幹部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》。明確規定了應對黨員領導幹部進行誡勉談話的七種情況,如不能嚴格遵守黨的政治紀律,貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力,搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”,鋪張浪費造成不良影響等等。尤其是對有“不嚴格執行廉潔自律規定,造成不良影響”情況的幹部,只是有腐敗的苗頭,並不能算是腐敗分子,對這樣的“問題幹部”,通過談話,敲敲警鐘,説清情況,的確能夠起到“懲前毖後、治病救人”的效果。
誡勉談話是對存在一定問題但不夠降免職條件的領導幹部進行告誡、勸勉,向其鄭重指出存在的問題,促使他在規定的期限內改正錯誤的一種監督管理制度。這一制度能夠把領導幹部官德官風及行政作為中的隱患問題消弭于萌芽狀態,既是對領導幹部的真正關心愛護,更能起防患于未然的功效。尤其是對那些處於違紀違規臨界點的領導幹部進行誡勉談話,被證明是一種很有用的方式方法。作為一種預防措施。誡勉談話是在發現苗頭性問題時採用的,這時如果及時剎車、主動糾正,就有可能把問題消滅在萌芽狀態。以往的反腐敗實踐表明,絕大多數腐敗分子並不都是一下子就壞掉的,而是有一個從一般違紀逐漸發展到嚴重違法犯罪的過程。因此從苗頭抓起,早打預防針,就顯得非常必要,可以使幹部及時認識並改正錯誤,不至犯下更嚴重的錯誤。
誡勉談話的實質是一種有針對性的“個性化教育”,根本目的在於教育幹部、挽救幹部。誡勉談話作為一種教育手段,反對不教而誅,反對把犯錯誤的同志一棍子打死,從團結教育的願望出發,通過強化對犯錯誤的黨員特別是領導幹部的思想教育,經過批評和自我批評,達到新的團結。不過話説回來,良藥苦口,忠言逆耳。總會有一些“問題幹部”既無自知之明,更無感謝關心、愛護之意。所以,要讓誡勉談話産生足夠的約束力,還有許多需要注意的地方。一方面,誡勉談話應與民主生活會制度、離任審計制度、重大事項報告制度結合起來,有意識地對誡勉幹部進行思想、工作、生活等多方面的綜合教育,增強誡勉對象的糾錯自覺性,以達到自我監督、自我約束之目的。同時建立起嚴格的調查回訪制度。另一方面,幹部監督管理的渠道要更廣、觸覺要更靈敏一些。來信來訪及媒體曝光固然是“發現”誡勉對象的主渠道,上級部門也要儘量增加主動性和預見性,見微知著。總而言之,誡勉談話具有很強的臨界預警功用,是一項十分嚴肅的事情,千萬不能淪為形式,變成馬後炮。