——從“群眾利益無小事”到“中南海的大門是面向廣大群眾的”
□沈寶祥
十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央,提出和堅持以人為本的執政理念,把目光聚焦在廣大人民群眾。
2003年,胡錦濤在“七一”講話中提出,“群眾利益無小事”。依據這個要求,從中央到各級領導,為解決人民群眾的切身利益問題,如為農民工討還拖欠的工資、妥善處理城市房屋拆遷、農村徵地等等,做了卓有成效的工作,得到群眾的歡迎和讚揚。這些,也為我們的政治生活和社會生活吹來一股清醒的風。
最近,溫家寶總理又響亮宣佈:“中南海的大門是面向廣大群眾的”。顯然,這一宣示又有新的深意。
2月7日,溫家寶總理邀請企業界人士和基層群眾代表,到中南海座談,徵求他們對《政府工作報告(徵求意見稿)》和“十一五”規劃綱要草案的意見。與會者紛紛發言,坦陳自己的意見。特別是來自基層的工人和農民代表,提出了有關群眾切身利益和國家發展的重要建議。
我國的憲法規定:國務院是我國的中央人民政府。國務院要向全國人民代表大會負責並報告工作。中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。一年一次的全國人民代表大會會議,要審議政府工作報告,決定國家發展大計。為了使政府工作報告和“十一五”規劃更加完善,總理親自召開座談會,聽取各方面的意見,這已經是習慣的做法。今年,總理邀請基層群眾代表到中南海,直接聽取他們的意見。溫家寶説:“這次我們開四個座談會,特意邀請了一些來自基層的群眾代表。我覺得聽取各界人士對政府工作的意見,應該讓基層的群眾代表參加,他們最了解實際情況。”在這次座談會上,工人和農民代表講的意見,都很好,使國務院領導同志深受感動,對修改政府工作報告和改進政府的工作,肯定是有幫助的。
國務院領導人直接聽取基層群眾代表對政府工作的意見,其意義不僅體現了黨的群眾路線。更重要的是,體現了政府領導人對人民當家作主權利的尊重。
溫家寶説得很中肯。當農民代表對總理表示感謝時,他誠懇地説:“剛才,農民代表馮志華説到感謝,我聽後心裏感到很不安。我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民給的,我們應該對人民負責。我們做得對的、幹得好的,那是我們履行職責,應該做的。我們做得不好的、不對的,應該接受人民的監督,修正錯誤,改進工作。”溫家寶總理用平實的又是帶著感情的語言,説明瞭政府同人民的關係,表示了對人民當家作主權利的尊重。
國務院總理的這一行動和他的講話,是一個標誌,也是一種示範。毫無疑問,我們各級人民政府的大門也應當是面向廣大群眾的。近些年來,各地政府採取了許多措施,改變在一定程度上存在的門難進,臉難看,事難辦的官衙狀態,已經收到了明顯的效果。但是,對此不能估計過高,還需要作更大的努力。
政府的大門要面向廣大群眾。作為人民的代表,又該怎樣呢?
我們的全國人民代表大會的代表和各級人民代表大會的代表,除基層以外,都是間接選舉出來的。有一部分人大代表身在基層,對群眾的切身問題,對他們的疾苦、要求,比較了解。我們的人大代表中,佔相當大比例的代表並非身在基層,甚至是遠離基層的。那麼,作為某一地區選舉出來的人民代表,怎麼知道該地區人民群眾關心什麼、要求什麼呢?怎麼在人代會上表達自己所代表的群眾的意願呢?這是推進社會主義民主政治發展很需要認真考慮解決的一個問題。
“中南海的大門是面向廣大群眾的”。這是形象的語言。這句話包含了很深刻的內涵,實質是如何推進社會主義民主政治的問題。當然更不是領導人召開一次或幾次座談會的問題,而是要有切實的制度、暢通的渠道,來保障人民當家作主的權利。