——從“群眾利益無小事”到“中南海的大門是面向廣大群眾的”

□沈寶祥

十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出和堅持以人為本的執政理念，把目光聚焦在廣大人民群眾。

2003年，胡錦濤在“七一”講話中提出，“群眾利益無小事”。依據這個要求，從中央到各級領導，為解決人民群眾的切身利益問題，如為農民工討還拖欠的工資、妥善處理城市房屋拆遷、農村徵地等等，做了卓有成效的工作，得到群眾的歡迎和讚揚。這些，也為我們的政治生活和社會生活吹來一股清醒的風。

最近，溫家寶總理又響亮宣佈：“中南海的大門是面向廣大群眾的”。顯然，這一宣示又有新的深意。

2月7日，溫家寶總理邀請企業界人士和基層群眾代表，到中南海座談，徵求他們對《政府工作報告（徵求意見稿）》和“十一五”規劃綱要草案的意見。與會者紛紛發言，坦陳自己的意見。特別是來自基層的工人和農民代表，提出了有關群眾切身利益和國家發展的重要建議。

我國的憲法規定：國務院是我國的中央人民政府。國務院要向全國人民代表大會負責並報告工作。中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。一年一次的全國人民代表大會會議，要審議政府工作報告，決定國家發展大計。為了使政府工作報告和“十一五”規劃更加完善，總理親自召開座談會，聽取各方面的意見，這已經是習慣的做法。今年，總理邀請基層群眾代表到中南海，直接聽取他們的意見。溫家寶説：“這次我們開四個座談會，特意邀請了一些來自基層的群眾代表。我覺得聽取各界人士對政府工作的意見，應該讓基層的群眾代表參加，他們最了解實際情況。”在這次座談會上，工人和農民代表講的意見，都很好，使國務院領導同志深受感動，對修改政府工作報告和改進政府的工作，肯定是有幫助的。

國務院領導人直接聽取基層群眾代表對政府工作的意見，其意義不僅體現了黨的群眾路線。更重要的是，體現了政府領導人對人民當家作主權利的尊重。

溫家寶説得很中肯。當農民代表對總理表示感謝時，他誠懇地説：“剛才，農民代表馮志華説到感謝，我聽後心裏感到很不安。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民給的，我們應該對人民負責。我們做得對的、幹得好的，那是我們履行職責，應該做的。我們做得不好的、不對的，應該接受人民的監督，修正錯誤，改進工作。”溫家寶總理用平實的又是帶著感情的語言，説明瞭政府同人民的關係，表示了對人民當家作主權利的尊重。

國務院總理的這一行動和他的講話，是一個標誌，也是一種示範。毫無疑問，我們各級人民政府的大門也應當是面向廣大群眾的。近些年來，各地政府採取了許多措施，改變在一定程度上存在的門難進，臉難看，事難辦的官衙狀態，已經收到了明顯的效果。但是，對此不能估計過高，還需要作更大的努力。

政府的大門要面向廣大群眾。作為人民的代表，又該怎樣呢？

我們的全國人民代表大會的代表和各級人民代表大會的代表，除基層以外，都是間接選舉出來的。有一部分人大代表身在基層，對群眾的切身問題，對他們的疾苦、要求，比較了解。我們的人大代表中，佔相當大比例的代表並非身在基層，甚至是遠離基層的。那麼，作為某一地區選舉出來的人民代表，怎麼知道該地區人民群眾關心什麼、要求什麼呢？怎麼在人代會上表達自己所代表的群眾的意願呢？這是推進社會主義民主政治發展很需要認真考慮解決的一個問題。

“中南海的大門是面向廣大群眾的”。這是形象的語言。這句話包含了很深刻的內涵，實質是如何推進社會主義民主政治的問題。當然更不是領導人召開一次或幾次座談會的問題，而是要有切實的制度、暢通的渠道，來保障人民當家作主的權利。