□高淑雲 劉志高

\hbox\scale{3.55603,3.55603}{回}顧社會發展的歷史進程，如何保持穩定有著許多不同的形式：有封建專制集權形式下萬馬齊喑的穩定；有排斥多樣性和差異性，個性被壓抑，矛盾被掩蓋狀態下死水一潭的穩定；有平均主義形式下貧困型的穩定；有在“階級鬥爭為綱” 高壓形式下短暫性的穩定。這些穩定形式往往是表面的、不和諧的、不能持久的。社會主義和諧社會追求的是和諧的穩定，它不同於以往社會穩定形式，活而不亂，活而有序，具有公正性、包容性、共用性，能有效整合社會關係，共用社會資源，共用發展成果。調動社會發展的一切積極因素，符合社會主義的發展規律，因此是積極的穩定，持續意義上的穩定，是社會穩定的更好形式。

追求和諧的穩定，適應了我國社會發生的深刻變化。隨著改革的深入發展，我國社會發生了深刻的變化，出現了利益主體多元化、利益取向多極化、利益差別顯性化、利益矛盾尖銳化的社會現象。而且我國是一個多民族、多黨派、多宗教、多階層的國家，不同的社會階層，有不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求、不同的心理預期。社會主義和諧社會的穩定觀把社會的“不同”和“多元”，看作是現代社會發展進步的標誌，在一個多元發展的社會中，承認社會發展的多樣性和差異性，更加重視社會公平，容納和化解矛盾與衝突，妥善處理不同社會階層之間的關係，適應了我國社會發生的深刻變化，促進我國經濟社會駛入協調發展的快車道。中國特色社會主義現代化建設的總體佈局，把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設並列的突出位置。這使我們充分認識到，維護和諧穩定既是現代化建設的重要保障和手段，本身又是現代化建設的重要目標。

站在和諧社會的高度審視維護穩定工作，有利於我們克服原有維護穩定工作思維上的局限性，在視野上有新的拓展。突破過去傳統的就穩定而談穩定的思維局限性，把工作的視野拓展到政治、經濟、社會、文化等各個方面，在社會發展的動態平衡中實現和諧穩定；突破過去主要依靠政法機關開展穩定工作的思維局限性，把工作的視野拓展到“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的社會管理新格局；突破過去狹隘的階級觀點和階級路線的思維局限性，把工作的視野從強調鬥爭轉向注重和諧，從偏重管制轉向解決疏導，從對立取向轉向整合意識。

構建社會主義和諧社會，提高維護穩定工作的水準，需要我們不斷拓展維護穩定工作的思路：第一、堅持著眼于調動一切積極因素的思路，實現各盡所能，各得其所，使整個社會關係融洽和睦；第二、堅持發揮社會組織協調作用的思路，使社會組織成為避免階層對抗、調解各階層利益衝突的平衡性力量；第三、堅持用制度創新維護和諧穩定的思路，進一步暢通反映群眾訴求的渠道，建立健全社會預警機制；第四、堅持積極化解人民內部矛盾的思路，用科學的、民主的、法律的手段去正確疏導、妥善解決；第五、堅持更加注重社會公平和公正的思路，緊緊抓住利益調節這個關鍵，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，更加關注社會弱勢群體，把改革發展的成果惠及全體人民。