在美國，多年來主導的政治哲學是：管得最少的政府是最好的政府。可是，為了國家安全，為了更快地獲取高技術，美國政府也會毫不猶豫地涉足平素絕不涉足的領域。英丘泰爾（In-Q-Tel）公司便是一個十分典型的事例。

1999年9月，在美國中央情報局（CIA）直接干預下成立了一家名叫伊丘以特（I-Q-it）的獨立的非營利小公司。次年1月，該公司改名為英丘泰爾。用公司的第一任首席執行官吉爾曼·路易的話説，公司的使命就是“確保CIA處於資訊技術進步與資訊技術能力的最前沿”。現在，大量的技術創新成果出自産業界，尤其是出自小公司。而小公司缺乏與政府打交道的經驗，因此，其發展潛力良好的技術不易進入政府人員的視野。成立英丘泰爾，就是要幫助CIA以至整個情報界識別、獲取和部署最先進的技術。行家認為，有很多商業技術領域都有在情報界獲得應用的良好前景。

幾年來，英丘泰爾公司取得了可觀的業績。表現在幾方面：

（1）已經提供了100多項技術，其中許多技術直接為CIA的使命做出了貢獻。例如，將地圖數據、圖像數據、文本數據和其他類型的數據融合起來的技術；資訊可視化新技術；迅速處理多語種海量資訊的技術；更快、更有效地識別出最關鍵的情報的技術。

（2）英丘泰爾公司與10家大學或研究實驗室建立了較緊密的聯繫，還向80家公司進行了投資，這些公司中的大多數過去從未與政府打過交道。英丘泰爾是通過對國內外公司提交的5000份商業計劃書的評估，通過自己的外伸計劃，識別出以上公司或科研機構具有雄厚的技術儲備的。英丘泰爾已經將其在十幾家公司中的投資作了資産變現，並將這些收入再投資于新項目。

（3）培育了一個由200多家風險投資公司和100家科研機構所組成的網路，從而進一步拓寬了自己今後接觸利用新技術的能力。

（4）從私營部門籌集了9.5億美元來支援自己所看好的技術項目的開發。投資界還是認可英丘泰爾公司的判斷力的。英丘泰爾成立5年來，自己每投入1美元，就能從私人投資者那裏吸引來8個多美元的投資。

除了為情報界服務外，英丘泰爾還為其他政府部門提供了很有價值的諮詢意見。幾年來，它向不同的政府用戶單位推薦了150多家有潛力的技術公司。

那麼，CIA與英丘泰爾的關係到底是什麼樣的呢？二者之間訂有一個總的章程協議，每年再另簽一個合同。公司由一個獨立的託管理事會進行管理，其成員為前內閣部長、國防部與CIA的前任官員、大學校長、投資界的頭面人物，等等。英丘泰爾每與客戶談一筆生意，都要諮詢CIA，看看該項目的戰略意義如何，與CIA的使命是否吻合，項目提出的技術解決方案的中間試驗該怎麼安排。但最後由託管理事會和公司的首席執行官拍板，CIA不具體干預。

英丘泰爾公司屬於政府合同商，就必須時不時接受CIA的監督審查，CIA又必須向國會通報該公司的情況。2000年，國會要求對英丘泰爾公司進行成本效益分析，2001年6月完成的分析報告指出，“英丘泰爾的商業模式是站得住的”。2002年，參議院情報專門委員會主席格雷厄姆參議員也高度評價了英丘泰爾模式。

英丘泰爾的成功引起了政府各界的重視。2004年，美國陸軍出資搞了一個名叫OnPoint的風險投資計劃，其運作模式就是仿傚英丘泰爾。同年，總統任命的“美國空間探索政策實施委員會”要求國家航空航太局也借鑒英丘泰爾的經驗，考慮成立類似的實體。

上述案例生動地説明，不搞“一刀切”是非常重要的，將不同機制的優點融合起來也是可能的。如果不採取公司治理機制，英丘泰爾的投資及後來的資産變現就難以成功；如果沒有強大的政府背景，英丘泰爾看好的項目也不會産生那麼大的吸引力。