目前，中亞地區已成為世界各主要政治力量的利益和力量交匯、碰撞和角逐的地區，從而使這一地區的戰略形勢動蕩而複雜。在分析中俄美三國在這一地區的戰略利益，可以看出三國之間既有利益的重合，也有利益的衝突。一方面，美國勢力已經進入該地區，另一方面，美國想完全控制該地區也是不可能的，因此，完全排除任何一方是不現實的。從目前的情況來看，自美國在中亞地區獲得戰略優勢以來，地區形勢變得更加複雜多變。美國對中亞國家內政的干涉導致了中亞國家國內政局不穩。這説明，地區戰略平穩的打破，尤其由美國來主導地區事務對地區國家是不利的。
恢復和促進中亞地區的戰略均衡
具有客觀的必要性與可能性
第一，當初美軍進入中亞地區的理由是阿富汗反恐戰爭，現在阿富汗戰爭已結束多年，塔利班和基地恐怖勢力受到了沉重的打擊，基本上處於地下活動。從阿富汗人民對待總統選舉的態度來看，大部分阿富汗人對現狀是肯定的。這從另外一個方面反映出塔利班及基地組織在阿富汗已經失去了普遍的民意基礎。這種形勢的變化使得美國在中亞繼續駐軍的必要性受到了質疑。
第二，美國向中亞地區推行西方民主制度受到了挫折。中亞國家目前基本上實行的是總統集權式的政權體制，其領導人都是蘇聯時期的共産黨領導人，這與西方民主價值觀的要求相差甚遠。美國等西方國家在對中亞國家進行經濟與軍事援助的同時，不斷對中亞國家施加壓力，迫使其進行西方式的民主改造。在喬治亞和烏克蘭發生顏色革命之後，中亞吉爾吉斯坦反對派雖然在總統選舉中失敗，但卻通過民間運動奪取了政權。2005年，烏茲別克的安吉延發生了騷亂，烏政府對其迅速採取強硬行動，由此導致了美國及西方國家的強烈批評。美國及西方國家的所作所為使中亞國家看到了美元背後的潛在危險性，促使他們希望俄、仲介入以平衡美國及西方勢力的影響。
第三，地區經濟合作的迫切性日益增加。中亞國家獨立後，中亞國家與原蘇聯其他共和國幾十年內形成的經濟聯繫遭到嚴重破壞甚至中斷，這對中亞各國經濟造成了難以想像的嚴重後果，導致了中亞各國經濟連年大幅度下滑。近年來，雖然中亞國家的經濟發展出現了比較明顯的改善趨勢，但真正走出困境還有待時日。中亞國家領導人清醒地認識到，經濟上的困境是政局不穩定的根本性原因。然而，受經濟及地理環境條件的制約，中亞在對外經濟合作方面仍然處於較低的水準。經貿合作基本上集中在能源開發及運輸領域。這種狀況很難適應全球化的挑戰。與此同時，中亞國家卻與周邊國家有著加強經濟合作的現實可能性。俄羅斯與中亞有著天然的經濟聯繫，而中國則是世界上經濟最有活力的國家之一，並且經濟與中亞國家有著很強的互補性。這為上海合作組織從安全領域向經濟領域擴展提供了發展的空間。
進一步發揮上海合作組織的作用
由於上海合作組織在維護地區安全方面發揮了積極的作用，其影響力逐步擴大，並對周邊有關國家産生了巨大的吸引力。從2004年開始，上海合作組織啟動了觀察員機制，蒙古隨即獲得觀察員資格。2005年7月，上海合作組織第五次元首會晤在哈薩克首都阿斯塔納舉行，決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位。上海合作組織已為該地區重要的多邊安全組織。
阿富汗戰爭之後，對中亞國家而言，恐怖主義的威脅實際上已經下降到一個相對次要的地位，這就需要上海合作組織及時轉變合作的重點。通過積極加強地區政治和經濟合作，增加該組織對成員國的吸引力，以在地區事務中發揮更大的作用。而上海合作組織力量的增長必將對推動地區戰略格局的穩定發揮積極的作用。
第一，加強政治領域的合作。中亞國家與中、俄都堅持互不干涉內政的對外交往的基本原則，希望獨立地處理本國內部事務，走自己的發展道路。然而，不管是俄羅斯、中國還是中亞國家都在民主、人權等方面面臨著美國及西方國家的壓力。以地區組織的形式對涉及國家的有關政治及安全問題發表觀點，既增加了説話的分量，也有利於其成員國減輕可能面臨的國際壓力。2005年6月，烏茲別克發生騷亂之後，中、俄及中亞其他國家對烏的支援對於烏解決國內危機發揮了積極的作用。8月，上海合作組織發表聲明要求美國從中亞地區撤軍，這表明，上海合作組織有意願和能力在更大的範圍內參與地區的政治及安全事務。
第二，推動區域經濟一體化。上海合作組織以中亞地區為依託，要在地區事務中發揮更大的作用就必須在推動區域經濟合作與發展方面有所作為。對於上海合作組織成員而言，發展經濟是各個國家的核心利益，也是進一步鞏固上海合作組織的重要動力。考慮到地區國家在經濟能力上的巨大差異，上海合作組織在實現地區經濟一體化時應當遵守循序漸進，先易後難的原則。如可在條件比較成熟的國家之間首先開展自由貿易區談判，然後逐步擴大到整個區域。地區國家也可在某些共同關心的領域，如能源和交通領域首先取得突破。
第三，加強與獨聯體集體安全條約組織之間的合作。俄羅斯認為中亞地區是其後院，獨聯體集體安全條約組織是其影響中亞地區事務的一個重要途徑和手段。在獨聯體一體化陷入困境的情況下,集體安全條約組織卻越來越具有活力，表明瞭相關國家對該組織作用的認可。但該組織並沒有包括所有的中亞國家，尤其是烏茲別克。由於俄羅斯在獨聯體集體安全條約組織和上海合作組織中有著特殊的地位與作用，使得兩大組織之間在安全領域內的合作具有了必要性與可能性。獨聯體集體安全條約組織秘書長博爾久扎表示，獨聯體集體安全條約組織與上海合作組織面臨著許多相同的任務。獨聯體集體安全條約組織希望加強與上海合作組織的合作，特別是在打擊恐怖主義、極端勢力、非法移民和毒品犯罪等重點領域的合作。兩大組織之間的進一步合作必將對地區戰略平衡的形成産生積極的影響。
