目前國內一些省市已經著手將發展迴圈經濟納入發展規劃。對於北京這樣一個特大型消費城市來説，著力建立迴圈社會，發展迴圈經濟，以迴圈經濟理念構築首都經濟發展新模式具有尤為重要的現實意義。

近些年來，北京非常重視環境保護工作。尤其是配合“綠色奧運”的既定目標，整個城市的環境整治和保護開始躍上一個新的臺階。但是，在建設過程中還存在很多問題，離迴圈社會和迴圈經濟尚有距離，主要表現在：

第一，區域發展水準差別很大。與市區不同，北京郊區特別是遠郊區垃圾處理設施嚴重不足，致使全市垃圾無害化處理率僅為61%，這與綠色奧運要求的100%還有很大差距。

第二，環保産業發展仍然落後。垃圾的減量化和資源化水準很低，綜合利用率僅為5%，距申奧承諾的40%相去甚遠。如許多廢電池被蒐集後，並沒有進行資源的重新回收，僅做到定點投放。其他對環境嚴重污染的廢餐盒、廢塑膠、廢熒光燈管等可回收利用的資源也基本沒有回收利用起來，垃圾中可回收利用物資的收集和流轉的組織化程度很低；垃圾收費率為10%，還遠不能滿足處理所需費用，也沒有形成垃圾處理的産業化與市場化。

第三，沒有建立迴圈社會、發展迴圈經濟的長遠規劃。雖然結合“綠色奧運”，北京的環保工作搞得有聲有色，但環保工作畢竟不能替代迴圈社會和迴圈經濟，北京距離建立迴圈型城市還有很大距離。

北京發展迴圈經濟，勢所必然。北京的發展必須以迴圈經濟的理念為指針，把清潔生産、生態工業、生態農業、健康消費整合起來，形成一套系統的戰略，以此來調整城市空間結構佈局，調整和優化經濟結構。為此，主要應從以下幾點著手：

第一，全面開展迴圈經濟戰略規劃研究。拓展“首都經濟”的內涵，根據首都經濟發展的方向和産業結構變動要求，應開展以下研究：生態農業與迴圈經濟；工業廢棄物利用與迴圈經濟；生活垃圾分類回收利用與迴圈經濟；城市建設廢棄物處置利用與迴圈經濟；發展二手貨市場與迴圈經濟；發展迴圈經濟的地方法規與政策研究等。

第二，構築北京發展迴圈經濟的基本模式。主要包括：在全市範圍內開展能量流、物流整合和廢物迴圈利用；整合現有的各級工業園區，努力建設系統化的生態工業園區；建設城市中水回收利用系統、生活垃圾分類回收系統，完善特種廢舊物資回收利用系統；建立政府綠色採購制度和社會綠色消費體系，鼓勵使用再生産品。

（3）加強區域合作。北京市在自己能力範圍內，積極發展城市內部的資源迴圈體系的同時，還應該爭取國家支援，加強與周邊省市的生産迴圈合作，建設輻射危險廢物安全處置基地、區域性的廢舊物資再生産業基地、再生資源回收利用機械設備加工製造基地，減少由於能力有限而造成的資源浪費，最終實現經濟資源的迴圈利用。 (國家資訊中心博士後科研工作站閆敏博士後摘編)

中國網 2005年1月18日