雲南：將特色經濟擺在戰略位置

    ——訪全國人大代表、中共雲南省委書記白恩培

“兩會”期間，全國人大代表、雲南省委書記白恩培在接受中國經濟時報記者專訪時指出，發展區域經濟應該因地制宜，注重特色。“有特色才有優勢，有優勢才有競爭力。我們只有堅持把加快特色經濟發展，擺到全省經濟社會發展的重要戰略位置，促進資源優勢向産業優勢和經濟優勢轉化，不斷增強自我發展能力，才能做到可持續發展。”

白恩培説，近幾年，中央堅定不移地推進西部大開發、東北等老工業基地振興，實施有效的宏觀調控政策，有力地推進了經濟社會的全面發展。這是黨中央審時度勢、高瞻遠矚，因地制宜、分類指導的結果。我國地域遼闊，區域發展不平衡，情況千差萬別，應充分考慮各地的實際，繼續堅持區別對待，不搞一刀切。對西部欠發達地區和邊疆民族地區，既要在資金上加大支援力度，更要從政策上予以傾斜，使西部地區和邊疆民族地區保持一個合理的增長速度，跟上全國的發展步伐。

他説，雲南自然資源豐富，比較優勢十分明顯，但經濟社會發展相對滯後，基礎設施建設還很薄弱。近年來，雲南充分發揮能源、礦産、旅遊、生物等資源優勢，努力實施“大項目促進大發展”戰略，在保護環境的前提下，推進了一批事關全省經濟社會發展的重大項目，有力地促進了經濟社會的發展。

據介紹，２００４年，雲南省生産總值為２９５９．４８億元，增長１１．５％，提前一年實現每人平均生産總值８００美元的階段性目標。全社會固定資産投資１３３１億元，增長３０．３％；地方財政一般預算收入２６３．３億元，增長１５％；社會消費品零售總額８８４億元，增長１３％；城鎮居民每人平均可支配收入８８００元，實際增長８．６％；農民每人平均純收入１８７０元，實際增長６％；城鎮登記失業率４．３％；人口自然增長率９％。

白恩培告訴記者，近幾年，雲南省利用所在地區的煙草、旅遊、水、植物、礦産等資源，大力發展特色支柱産業。其中，四大煙草企業集團，工商利稅超過４００億元，達到４１２億元，再創歷史新高。生物資源開發創新産業穩步發展，花卉産業實現産值首次超過５０億元，鮮切花在全國的市場佔有率繼續保持在５０％以上。舉全省之力，像當年打造煙草産業一樣打造雲藥産業，實現利潤首次超過５億元。著力改造提升礦産業，大力推進礦電結合，不斷提高深加工能力，技術裝備和生産能力有了較大提高，保持了兩位數增長，實現利潤超過１７億元。以水電為主的能源産業發展迅速，緊緊抓住以金沙江、瀾滄江、怒江幹流為主的“三江”水電開發的歷史機遇，按照促進一方經濟發展、帶動一方群眾致富的要求，正確處理開發與發展的關係，妥善安置庫區移民，總裝機容量達到１１７０萬千瓦，全年發電量突破５００億千瓦時，完成外送７０萬千瓦時，增長１４％。

白恩培特別提到，雲南以旅遊業為重點的第三産業加快發展，去年全年接待海內外遊客６１２０萬人次，完成總收入３４５億元，分別增長１５．８％和１２．５％。旅遊業帶動了就業，還推動了少數民族地區的經濟繁榮和社會發展。他舉例説，迪慶州是全省的重點扶貧地區，１９９５年全州１／３的人未解決溫飽問題，經濟以農林畜牧業為主，生産力水準較低。１９９４年開始開發旅遊資源，經過短短的４年時間，接待海外旅遊者從１９９５年的７６００人次增加到１９９８年的３萬人次，增長近３倍；旅遊外匯收入從８５萬美元增加到１３７９．５萬美元，增長１５倍；國內旅遊者從３．５萬人次猛增到６１萬人次，增長１６倍多；旅遊總收入從１７３０萬元增加到２．３億元，增長１２倍。迪慶州每人平均生産總值由１９９５年的１６４５元上升到１９９８年的２３４０元。在過去的１０年中，瀘西阿廬古洞共接待遊客４８５萬人次，其中來自近５０個國家和地區的遊客３１萬人次，旅遊直接經濟收入１．９億元，社會綜合效益達３．８億元。

白恩培説，雲南以旅遊業為重點的第三産業增加值去年增長１０．７％，已成為該省新的經濟增長點和重要的支柱産業。

本報記者 尚志新 李強

中國經濟時報 2005年3月11日