2004年,是貴州省實施西部大開發戰略“五年打好基礎”的最後一年,也是承上啟下較為關鍵的一年。全省按照省委省政府提出的《關於加大力度實施西部大開發戰略的若干意見》,結合經濟形勢的新變化,加快西部大開發戰略實施步伐。從主要經濟社會發展指標的監測情況看,2004年是實施西部大開發戰略以來進展較大的一年。
一、主要經濟指標實現或提前實現目標
經濟增長速度創西部大開發以來最高水準。2004年,全省生産總值為1591.9億元,比上年增長11.4%。經濟增長速度是實施西部大開發戰略以來最快的一年,比2000至2003年GDP年平均增長速度9.2%高2.2個百分點。西部大開發促進了貴州省經濟增長速度的穩步提高,為實現“十五”計劃經濟年均增長9%左右的預期目標打下了良好的基礎。
單位:%
指 標 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2000至2004年均增長 |
GDP增速 |
8.7 |
8.8 |
9.1 |
10.1 |
11.4 |
9.6 |
經濟效益創西部大開發以來最好水準。2004年,全省規模以上工業企業實現利潤總額達到60.41億元,是貴州工業發展史上效益最好的一年。全省財政總收入接近300億元,達到296.49億元,比上年增長19.7%,增速是2000年來最高的。西部大開發以來,財政總收入增速連續五年保持在14%以上,已于2003年提前兩年實現了“十五”計劃年均增長9%以上的目標。
堅持宏觀調控與結構調整相結合,在確保固定資産投資穩定增長的情況下,積極調整投資方向,繼續加大對西部大開發重點項目的投資力度。2004年全社會固定資産投資完成867.16億元,比上年增長15%。投資增幅雖然是西部大開發以來最低的一年,但投資增加量高於實施西部大開發戰略五年以來的平均水準。
指 標 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
全社會固定資産投資(億元) |
402.50 |
533.74 |
632.44 |
754.13 |
867.16 |
比上年凈增加(億元) |
68.6 |
131.24 |
98.7 |
121.69 |
113.03 |
比上年增長 |
20.5% |
32.6% |
18.5% |
19.2% |
15% |
2001至2004年累計完成固定資産投資2787.47億元,已完成“十五”計劃固定資産投資目標3000億元的93%。
二、以交通、水利為重點的基礎設施建設繼續增強
西部大開發以來,每年全省交通運輸業的投資額均保持在100億元以上,2004年,交通運輸業又完成投資115.86億元,比上年增長9.5%。五年來,全省累積完成交通運輸業投資逾600億元,穩定而強有力的投資力度確保了交通建設的全面推進。公路方面,以“一橫一縱四連線”高等級公路為主骨架的重點公路建設獲得重大進展,在貴畢、貴新、鎮水、關興等幹線公路相繼建成通車後,2004年,清鎮高速公路建成通車,在建的遵崇、玉三、三凱、鎮勝高等級公路進展順利;完成了2192公里油路改造和8165公里通村公路建設。鐵路方面,2004年,渝懷鐵路貴州段主體工程完工。航運方面,又有興義機場、安順黃果樹機場建成通航,黎平、荔波機場建設進度加快。水運方面,2004年,西南水運出海通道中線起步工程貴州段竣工。
水利基礎設施建設進展順利。西部大開發以來,水利投資保持每年遞增的勢頭,2004年,水利投資達8.03億元,投資額是實施西部大開發戰略以來最高的一年;五年來,累計水利投資已達31.45億元。通過興建骨幹水利工程,分期分批治理病險水庫,加快灌區改造,不斷增加有效灌溉面積,西部大開發以來,每年新增有效灌溉面積均在20萬畝左右,累計新增有效灌溉面積106.07萬畝。
三、支柱産業、特色經濟發展迅速
以“西電東送”為機遇,能源建設全面推進。2004年,全省電力建設投資達到186.86億元,比上年增長28.7%,比同期全社會固定資産投資增長速度高11.9個百分點。電力投資增加額為39.57億元,是歷史上最多的一年,投資力度之大前所未有。第一批“西電東送”電源項目基本建成,第二批“西電東送”電源項目全面啟動,貴州電網新增裝機204萬千瓦,發電裝機總規模突破1000萬千瓦。新增11萬伏及以上變電設備能力247.85萬千伏安,貴州至廣東500千伏“兩交一直”輸電工程全部建成投運。
指 標 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
電力投資比上年凈增加(億元) |
32.49 |
25.54 |
19.01 |
37.82 |
39.57 |
按照“大煤保大電”和建設一批安全、高效、低排污的大中型骨幹礦井的要求,煤礦建設取得重大進展,煤炭投資額繼上年大幅度增長首次突破10億元後,2004年接近20億元,達到19.87億元,比上年增長52.1%,青龍、玉舍、比德煤礦首採工作面建成投産。
電力、煤炭建設進度的加快,促進了能源工業支柱産業地位的鞏固和加強。2004年,全年發電量713.04億千瓦時,比上年增長12%,實現利稅總額27.05億元,比上年增長16.0%。煤炭産量保持高速增長,2004年達到9756.62萬噸,比上年增長26.9%,煤炭行業實現利稅9.29億元,比上年增長88.1%。電力、煤炭工業增加值分別完成81.73億元和22.77億元,增長速度分別達到23.2%和73.4%,能源工業已成為全省工業增長的主要動力,2004年電力和煤炭對工業增長的合計貢獻率達到34.2%,拉動規模以上工業增長6.9個百分點。
鋁、磷等優勢原材料工業進一步壯大。2004年,氧化鋁、電解鋁、鋁材産量分別達到87.79萬噸、42.29萬噸和1萬噸,分別比上年增長12.9%、2.4%和7.9%;磷礦石産量為801.98萬噸,比上年增長3.4%,磷酸銨肥産量達194.93萬噸,比上年增長22.5%。
圍繞市場需求,煙草製品業、飲料酒製造業加快發展。2004年,煙草製品業實現工業增加值65.33億元,利稅總額54.62億元,分別比上年增長25.7%和35.2%。飲料酒製造業實現工業增加值30.41億元,利稅總額26.09億元,分別比上年增長21.7%和40.8%。
努力增加投入,促進畜牧業發展。2004年,全省畜牧業投資0.6億元,比上年增長50%,是近幾年增幅較大的一年。投入的加大和農民積極性的提高使畜牧業持續較快增長,全年肉類總産量達171.05萬噸,比上年增長9%,增幅比上年提高0.7個百分點;農業增加值中,畜牧業所佔比重上升為30.2%,比上年提高1.4個百分點。
旅遊業仍保持平穩發展態勢。2004年,省內旅遊人數達2480.37萬人次,比上年增長35.2%,實現旅遊總收入167.6億元,比上年增長43.5%,是2000年以來最高水準。
四、扶貧開發取得成效,居民收入水準進一步提高
2004年,“滋黔”一期工程繼續實施,病險水庫除險加固、農村飲水解困、灌區改造、節水灌溉、水土保持等工程建設加快。這些措施有效地改善了貧困地區群眾生産生活條件,增強了貧困地區的造血功能,有力地促進了貧困地區經濟社會發展。2004年,農村尚未解決溫飽問題的人口凈減少13萬人,農村貧困問題進一步得到緩解。全年城鎮居民每人平均可支配收入為7322.04元,實際增長7.7%;農民每人平均純收入達1721.55元,比上年增加156.89元,實際增長5.6%,增幅為1996年以來最高水準。
五、生態環境建設進一步加強
西部大開發以加強生態環境保護和建設為切入點,將迴圈經濟的發展理念貫穿到經濟發展和城鄉建設中,努力實現經濟與環境的協調發展。2004年,全省林業投資18.69億元(林業廳數),比上年增長0.8%,投資額遠遠大於西部大開發初期2000年的4.4億元的水準。在2000至2003年累計完成退耕還林1038.87萬畝的基礎上,2004年共完成營造林面積431萬畝,其中,造林面積346萬畝,新封山育林面積85萬畝。
2004年植樹造林情況(單位:萬畝)
指標名稱 |
絕對數 |
營造林面積 |
431 |
其中:新封山育林面積 |
85 |
造林面積 |
346 |
其中:退耕還林和荒山造林面積 |
280 |
天保工程 |
82.9 |
防護林體系工程 |
47.9 |
森林植被恢復費造林 |
20.2 |
在抓好退耕還林、天然林保護和長防等工程的同時,積極推進農村沼氣建設,2004年新建沼氣池11.4萬口,比上年增長14%,超額完成10萬口沼氣池的建設任務。五年來累計建設農村沼氣池50.2萬口,既改善了農民的生活條件,又鞏固了生態建設的成果。
資源利用效率有所提高,環境保護和治理進一步加強。2004年,全省萬元GDP能源消耗量由上年的3.26噸標準煤降至3噸標準煤。70%以上的工業污染源實現了主要污染物達標排放,60.3%的河流斷面水質達到或優於規定類別。
六、以“兩基”攻堅為重點的教育事業加快發展
2004年,財政一般預算支出中教育支出達到73.51億元,比上年增長22.3%。又有16個縣通過省政府“兩基”驗收,“普九”人口覆蓋率從上年的65.1%提高到82.4%。建成165所“義教工程”項目學校,新建、擴建農村中小學403所。2004年,全省高中階段入學率和高等教育毛入學率分別達到24%和10%以上。高等教育規模繼續擴大,組建了新的貴州大學,並實現省部共建,啟動了貴州大學“211工程”建設。
自黨中央、國務院作出實施西部大開發戰略的重大決策以來,省委省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領西部大開發的各項工作,切實加強對實施西部大開發戰略的領導,理清發展思路,制定有效政策,團結和帶領全省各族人民進一步加大改革力度,堅持以大開放促大開發,頑強奮鬥、艱苦創業,推動西部大開發取得了重要進展,時至2004年,西部大開發“五年打好基礎”的戰略目標基本實現,為下一階段“十年重點突破”打下了堅實的基礎。
(貴州統計資訊網)