2004年，是貴州省實施西部大開發戰略“五年打好基礎”的最後一年，也是承上啟下較為關鍵的一年。全省按照省委省政府提出的《關於加大力度實施西部大開發戰略的若干意見》，結合經濟形勢的新變化，加快西部大開發戰略實施步伐。從主要經濟社會發展指標的監測情況看，2004年是實施西部大開發戰略以來進展較大的一年。

一、主要經濟指標實現或提前實現目標

經濟增長速度創西部大開發以來最高水準。2004年，全省生産總值為1591.9億元，比上年增長11.4%。經濟增長速度是實施西部大開發戰略以來最快的一年，比2000至2003年GDP年平均增長速度9.2%高2.2個百分點。西部大開發促進了貴州省經濟增長速度的穩步提高，為實現“十五”計劃經濟年均增長9%左右的預期目標打下了良好的基礎。

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經濟效益創西部大開發以來最好水準。2004年，全省規模以上工業企業實現利潤總額達到60.41億元，是貴州工業發展史上效益最好的一年。全省財政總收入接近300億元，達到296.49億元，比上年增長19.7%，增速是2000年來最高的。西部大開發以來，財政總收入增速連續五年保持在14%以上，已于2003年提前兩年實現了“十五”計劃年均增長9%以上的目標。

堅持宏觀調控與結構調整相結合，在確保固定資産投資穩定增長的情況下，積極調整投資方向，繼續加大對西部大開發重點項目的投資力度。2004年全社會固定資産投資完成867.16億元，比上年增長15%。投資增幅雖然是西部大開發以來最低的一年，但投資增加量高於實施西部大開發戰略五年以來的平均水準。

2001至2004年累計完成固定資産投資2787.47億元，已完成“十五”計劃固定資産投資目標3000億元的93%。

二、以交通、水利為重點的基礎設施建設繼續增強

西部大開發以來，每年全省交通運輸業的投資額均保持在100億元以上，2004年，交通運輸業又完成投資115.86億元，比上年增長9.5%。五年來，全省累積完成交通運輸業投資逾600億元，穩定而強有力的投資力度確保了交通建設的全面推進。公路方面，以“一橫一縱四連線”高等級公路為主骨架的重點公路建設獲得重大進展，在貴畢、貴新、鎮水、關興等幹線公路相繼建成通車後，2004年，清鎮高速公路建成通車，在建的遵崇、玉三、三凱、鎮勝高等級公路進展順利；完成了2192公里油路改造和8165公里通村公路建設。鐵路方面，2004年，渝懷鐵路貴州段主體工程完工。航運方面，又有興義機場、安順黃果樹機場建成通航，黎平、荔波機場建設進度加快。水運方面，2004年，西南水運出海通道中線起步工程貴州段竣工。

水利基礎設施建設進展順利。西部大開發以來，水利投資保持每年遞增的勢頭，2004年，水利投資達8.03億元，投資額是實施西部大開發戰略以來最高的一年；五年來，累計水利投資已達31.45億元。通過興建骨幹水利工程，分期分批治理病險水庫，加快灌區改造，不斷增加有效灌溉面積，西部大開發以來，每年新增有效灌溉面積均在20萬畝左右，累計新增有效灌溉面積106.07萬畝。

三、支柱産業、特色經濟發展迅速

以“西電東送”為機遇，能源建設全面推進。2004年，全省電力建設投資達到186.86億元，比上年增長28.7%，比同期全社會固定資産投資增長速度高11.9個百分點。電力投資增加額為39.57億元，是歷史上最多的一年，投資力度之大前所未有。第一批“西電東送”電源項目基本建成，第二批“西電東送”電源項目全面啟動，貴州電網新增裝機204萬千瓦，發電裝機總規模突破1000萬千瓦。新增11萬伏及以上變電設備能力247.85萬千伏安，貴州至廣東500千伏“兩交一直”輸電工程全部建成投運。

按照“大煤保大電”和建設一批安全、高效、低排污的大中型骨幹礦井的要求，煤礦建設取得重大進展，煤炭投資額繼上年大幅度增長首次突破10億元後，2004年接近20億元，達到19.87億元，比上年增長52.1%，青龍、玉舍、比德煤礦首採工作面建成投産。

電力、煤炭建設進度的加快，促進了能源工業支柱産業地位的鞏固和加強。2004年，全年發電量713.04億千瓦時，比上年增長12%，實現利稅總額27.05億元，比上年增長16.0%。煤炭産量保持高速增長，2004年達到9756.62萬噸，比上年增長26.9%，煤炭行業實現利稅9.29億元，比上年增長88.1%。電力、煤炭工業增加值分別完成81.73億元和22.77億元，增長速度分別達到23.2%和73.4%，能源工業已成為全省工業增長的主要動力，2004年電力和煤炭對工業增長的合計貢獻率達到34.2%，拉動規模以上工業增長6.9個百分點。

鋁、磷等優勢原材料工業進一步壯大。2004年，氧化鋁、電解鋁、鋁材産量分別達到87.79萬噸、42.29萬噸和1萬噸，分別比上年增長12.9%、2.4%和7.9%；磷礦石産量為801.98萬噸，比上年增長3.4%，磷酸銨肥産量達194.93萬噸，比上年增長22.5%。

圍繞市場需求，煙草製品業、飲料酒製造業加快發展。2004年，煙草製品業實現工業增加值65.33億元，利稅總額54.62億元，分別比上年增長25.7%和35.2%。飲料酒製造業實現工業增加值30.41億元，利稅總額26.09億元，分別比上年增長21.7%和40.8%。

努力增加投入，促進畜牧業發展。2004年，全省畜牧業投資0.6億元，比上年增長50%，是近幾年增幅較大的一年。投入的加大和農民積極性的提高使畜牧業持續較快增長，全年肉類總産量達171.05萬噸，比上年增長9%，增幅比上年提高0.7個百分點；農業增加值中，畜牧業所佔比重上升為30.2%，比上年提高1.4個百分點。

旅遊業仍保持平穩發展態勢。2004年，省內旅遊人數達2480.37萬人次，比上年增長35.2%，實現旅遊總收入167.6億元，比上年增長43.5%，是2000年以來最高水準。

四、扶貧開發取得成效，居民收入水準進一步提高

2004年，“滋黔”一期工程繼續實施，病險水庫除險加固、農村飲水解困、灌區改造、節水灌溉、水土保持等工程建設加快。這些措施有效地改善了貧困地區群眾生産生活條件，增強了貧困地區的造血功能，有力地促進了貧困地區經濟社會發展。2004年，農村尚未解決溫飽問題的人口凈減少13萬人，農村貧困問題進一步得到緩解。全年城鎮居民每人平均可支配收入為7322.04元，實際增長7.7%；農民每人平均純收入達1721.55元，比上年增加156.89元，實際增長5.6%，增幅為1996年以來最高水準。

五、生態環境建設進一步加強

西部大開發以加強生態環境保護和建設為切入點，將迴圈經濟的發展理念貫穿到經濟發展和城鄉建設中，努力實現經濟與環境的協調發展。2004年，全省林業投資18.69億元（林業廳數），比上年增長0.8%，投資額遠遠大於西部大開發初期2000年的4.4億元的水準。在2000至2003年累計完成退耕還林1038.87萬畝的基礎上，2004年共完成營造林面積431萬畝，其中，造林面積346萬畝，新封山育林面積85萬畝。

2004年植樹造林情況（單位：萬畝）

在抓好退耕還林、天然林保護和長防等工程的同時，積極推進農村沼氣建設，2004年新建沼氣池11.4萬口，比上年增長14%，超額完成10萬口沼氣池的建設任務。五年來累計建設農村沼氣池50.2萬口，既改善了農民的生活條件，又鞏固了生態建設的成果。

資源利用效率有所提高，環境保護和治理進一步加強。2004年，全省萬元GDP能源消耗量由上年的3.26噸標準煤降至3噸標準煤。70%以上的工業污染源實現了主要污染物達標排放，60.3%的河流斷面水質達到或優於規定類別。

六、以“兩基”攻堅為重點的教育事業加快發展

2004年，財政一般預算支出中教育支出達到73.51億元，比上年增長22.3%。又有16個縣通過省政府“兩基”驗收，“普九”人口覆蓋率從上年的65.1%提高到82.4%。建成165所“義教工程”項目學校，新建、擴建農村中小學403所。2004年，全省高中階段入學率和高等教育毛入學率分別達到24%和10%以上。高等教育規模繼續擴大，組建了新的貴州大學，並實現省部共建，啟動了貴州大學“211工程”建設。

自黨中央、國務院作出實施西部大開發戰略的重大決策以來，省委省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領西部大開發的各項工作，切實加強對實施西部大開發戰略的領導，理清發展思路，制定有效政策，團結和帶領全省各族人民進一步加大改革力度，堅持以大開放促大開發，頑強奮鬥、艱苦創業，推動西部大開發取得了重要進展，時至2004年，西部大開發“五年打好基礎”的戰略目標基本實現，為下一階段“十年重點突破”打下了堅實的基礎。

（貴州統計資訊網）