通過對數據的分析比較可以看出，在網際網路絡飛速成長的背後隱藏著結構性和區域性發展差異。研究這些差異，將對我國政府、社會全面了解我國網際網路發展現狀，制定相應發展策略提供參考依據。該部分分析均基於電話抽樣調查結果。

1．城鄉上網情況比較

2005年末中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）調查數據顯示，城鄉之間網民數量及普及率差異巨大，我國網際網路發展結構性差異明顯。鄉村網民普及率很低，鄉村網民總規模為1931.4萬人，僅佔相應鄉村人口的2.6％，不到全國平均水準的1/3。我國城市網民大約有9168.6萬人，佔城市人口的16.9%。由此可見，我國鄉村網民數量只是城市網民數量的1/5，而鄉村網民普及率僅是城市網民普及率的1/6。這一水準相當於世界上網民普及率最低的非洲網民普及率。2004年末統計數據顯示，城鄉人口比例為42% : 58%。為了提高58%這部分人口的上網水準，我國需要促進鄉村網際網路絡的發展。

網際網路在我國發展到現在，有些發達城市的網際網路普及率已經達到比較高的水準，近期內不會再有大幅增長，比如北京、上海等。但我國廣大鄉村的網際網路普及率卻非常低，因此仍有非常大的發展空間。可以預見，未來幾年內中小城市、鄉村將是我國網際網路發展的重要發展市場，網民的大幅增長將有賴於這些地區網際網路的發展。如圖5.46所示。

圖5.46   城鄉網民普及率比較

2．東中西部地區比較

我國東中西部與網民數相關的部分數據分佈對比情況。東中西部的具體省份請參見第三部分相關説明。東中西部經濟差異很大，東部地區GDP佔全國GDP的60％，這一經濟狀況也造成了東部地區網際網路發展狀況比其他地區好，網民數佔到了總網民數的57.8％，網民普及率則是其他兩個地區的兩倍。如圖5.47、5.48所示。

由於中西部人口和經濟發展差異都不太大，中部地區和西部地區網民普及率相差也不大。未來需要做的是進一步推進中西部地區網際網路絡的發展，減少網際網路發展的地區性差異。

圖5.47 東中西部GDP分佈、網民數分佈和人口數分佈比較

圖5.48    東中西部網民普及率情況比較

    東中西部一些與上網相關的基本數據情況如表5.2所示。這些數據都反映了東西部網際網路發展的巨大差異。從網民數量來看，東部的數量接近中西部總和的1.4倍；IPv4地址數量則超過了中西部總和的1.6倍；擁有域名數和網站總數的東中西部差距更大，東部接近中西部總和的4倍。可以看出，東部擁有絕大部分的網路資源。

   表5.2                     東中西部上網基本數據分佈情況

	網民分佈	IPv4分佈	域名數分佈	網站總數分佈
東部	57.8%	62.4%	78.5%	79.9%
中部	22.1%	21.3%	11.5%	11.3%
西部	20.1%	16.3%	10.0%	8.8%
合計	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%

上網基本數據按人口平均的結果如表5.3所示。IPv4和每人平均擁有域名數方面，東部是中西部每人平均量總和的2倍以上，東部超過平均水準接近4個百分點，而中西部則不足平均數一半；差距最大的則是每人平均網站數，東部達到了中西部總和的20倍，而中西部不到平均水準的1/15。這些數據充分表明，為了使我國網際網路均衡發展，需要加大對中西部網際網路的發展力度。

表5.3                   東中西部每人平均上網基本數據情況

	網民普及率	IPv4擁有率	每萬人域名數	每萬人網站總數
東部	13.0%	9.4%	40.4	11.0
中部	5.7%	2.1%	6.7	0.3
西部	6.0%	2.0%	6.8	0.2
全國	8.5%	5.7%	20.0	5.3

綜上所述，城鄉之間和東中西部地區之間均存在發展差異巨大的問題。城鄉之間網民數量及普及率差異巨大，2005年我國同期鄉村網民數為1931.4萬人，網民普及率為2.6%，鄉村網民數僅是同期城市網民數的1/5，網民普及率僅是同期城市網民普及率的1/6。東中西部發展差異很大。東部網民數佔到了全國網民數的57.8%，超過了中西部網民數總和。在IPv4、域名數和網站數方面更是遙遙領先於中西部。東部IPv4數佔全國總量的62.4%，東部域名數和網站數分別佔到了全國總量的78.5%和79.9%。中西部網際網路發展則基本持平。（摘自CNNIC第17次中國網際網路絡發展狀況統計報告）