1. 美軍正在追求的不是單個領域轉型,而是作戰概念、組織編制改造和包括精確攻擊、監視、網路化通信、機器人、資訊處理等新技術的一批轉型。實現了這些轉型,有可能使美國聯合部隊主宰戰鬥空間的能力産生革命性改進。美國陸、海、空、空間和資訊部隊軍事轉型的聚合,能夠發展出新的作戰概念,進一步發揮他們的能力,以平行而不是順次的方式遂行軍事行動。他們將有更大的能力克服距離和地理帶來的巨大挑戰。簡言之,今後幾十年的轉型可能給予美軍新的不對稱優勢,同時減少現在存在的許多易損性。
2. 轉型屬性(表徵)是知識、速度、敏捷、精確、殺傷力。各軍種的概念都有共同的主題:迅速部署、敏捷、小蹤跡、向後聯繫、分佈式作戰、在作戰和規劃領域利用資訊。資訊時代以資訊的迅速轉移為特點,要求武器系統和軍事概念“非大規模化”,向小、快、多方向發展。。最明顯的例子是陸軍重型師,一個師的軍官和參謀數量太多,60多噸重的主戰坦克機動性差,都需要“減重”。通過網絡中心戰,其結果是系統擴散但效應匯聚。此外,一些特殊類型能力的作用和力量會得到明顯提高
3. 目前各軍種提出的作戰概念多半是戰術性,達不到轉型的標準;美國防部一直堅持把轉型的作戰概念和實驗的重點放在戰役級。挫敗對手設置的禁入區和禁區成為美軍研究和實驗的重點任務。美國防部還將制定“轉型倡議計劃”,以增加聯合部隊司令員參與轉型的機會,提出未預見到的轉型倡議。轉型的組織重點是組建“聯特遣部隊部隊”和“聯合特遣部隊大本營”,即通常所説的聯合快速反應部隊的概念。
4. 提倡轉變思維和創新。布希認為“創新和想像力是美國和美國軍隊最大的競爭優勢”,應該“鼓勵冒險精神和前瞻性思維”,向維持現狀挑戰。美特種部隊成員穿著阿富汗人的服裝,騎在馬背上,使用最先進的探測裝置和衛星通信系統,為轟炸機指示目標,幫助北方聯盟打敗塔利班,被布希總統和國防部長拉姆斯菲爾德推崇為轉型的典範。美陸軍轉型的思路是,不再採用承受第一次打擊,跟著進行強有力反擊的邏輯;而是改變為通過首先進行第一次打擊,避免承受敵人第一次打擊的作戰邏輯。這是提倡機動敏捷中型部隊的思想基礎。美空軍研製的小直徑炸彈,如果以工業時代的眼光來看,它能夠提高載機的裝彈量,但“這裡發生的根本性東西”,“是增加了資訊含量,使得較小的炸彈變得更精確。如果精度提高一倍,那麼可以降低武器的品質,因此得到巨大的回報。”
5. 有重點、分階段進行。初期階段,美軍可能只要求將5~10%的部隊轉型,其餘部隊以後逐步轉型。轉型經費在2003財年帶2007財年之間只佔國防部研究發展試驗鑒定採購費用的17%~22%。轉型辦公室主任稱國防部將採用“一系列小的探索性跳躍”與躍進性(戲稱“大賭注”)概念和技術相結合。陸軍轉型將分近、中、遠期三個階段。
美軍進行軍事革命和轉型的組織方法是自上而下。研究和推行軍事革命和轉型必須有高層領導的共識、果斷決策和堅強領導。布希政府制定新軍事戰略和進行“四年一度防務評審”, 整個過程由國防部長負責,依賴研究所和文職人員,在初期甚至連參聯會和各軍種都沒有參與。
中國網 2003年08月