在日前編制的雲南省林業廳“十一五”發展規劃中，初步確定退耕還林工程建設目標和任務：為積極爭取國家任務（經省政府領導同意，現已上報國家林業局爭取），“十一五”期間，全省退耕還林工程規劃3200萬畝，其中：退耕地還林1500萬畝，荒山荒地造林500萬畝，封山育林1200萬畝。通過退耕還林工程的實施，將使全省森林覆蓋率增加5.6個百分點，增加森林蓄水能力8億立方米，減少水土流失0.96億噸，同時，使全省範圍內水土流失嚴重的25度以上陡坡耕地區、石漠化地區、江河源頭、湖庫周圍的生態環境得到有效治理和改善。工程建設佈局重點：退耕地還林重點佈局在文山、紅河等南方岩溶石漠化集中區、長江中上游地區和西南高山峽谷少數民族貧困山區。荒山荒地造林和封山育林任務在全省範圍內佈局。荒山荒地造林任務重點佈局在荒山荒地資源較多，重視後續産業培植，産業發展思路清晰，工程實施成效明顯的地區和非天保工程區。封山育林任務重點佈局在封育條件好，能有效增加林地面積和提高林分品質的地區，對石漠化嚴重區域和非天保工程區給予重點傾斜。