“比起‘十一五’規劃本身，我們更應該關注規劃的背後。”中國社會科學院經濟研究所研究員左大培如是説。

隨著中國共産黨第十六屆中央委員會第五次全體會議的如期閉幕，各界熱盼良久的“十一五”規劃已經廓現。雖然這份規劃了中國未來五年國民經濟和社會發展的綱領性文件的具體內容還未正式公佈，但五中全會的公報，還是讓國人嗅出了“十一五”規劃一些“不一樣的味道”。

左大培指出，與以往的五年計劃相比，“十一五”規劃最大的亮點，是規劃更加注重社會公平，突出了構建和諧社會的目標，強調了以人為本。“這是一個好的訊號，意味著改革和發展的指導思想將從‘先富’轉向更為實際的‘共富’。”

目前，中國每人平均國內生産總值已突破了一千美元。但一個不可否認的事實是，與改革初期的大步躍進相比，今天的改革顯然速度已經大大放緩。造成這種局面的原因可能是多方面的，但地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大造成的影響絕對不可忽視。

國家發改委國際合作中心研究部邵振偉表示，貧富分化目前已經成為了制約改革繼續前行的一個最大障礙，而由於貧困造成的社會不穩定則將影響中國社會的可持續發展。

“十一五”規劃對於縮小貧富差距的關注，得到了中國政法大學楊帆教授的大力擁護。楊指出，過分強調經濟發展，會導致“富者愈富，貧者愈貧”的現象日益嚴重。如果不及時加以遏制的話，後果將不堪設想。

左大培亦表示，貧富分化將是中國構建和諧社會過程中首先要關注的問題。“可喜的是，中央已經認識到了問題的嚴重性，並及時對經濟發展方向作出了調整。”

“建立市場經濟條件下更趨公平的利益均衡機制，讓承擔了大量改革成本的貧困人口也享受一下收益，才能從根本上解決問題”。楊帆説，改革在各個階段應當有不同的指導理念。過去經濟落後的時候，讓一部分人先富起來是對的；現在經濟發展了，但貧富差距拉大，“因此風向的轉變是必要的，讓更多的人富起來才是正確的”。

而多年來一直關注“窮人經濟學”的國防大學國防經濟研究中心副所長盧周來研究員，亦對“十一五”規劃關注民生的特點表示了充分的肯定。他指出，公平問題理應得到社會更多的關注。 （作者 俞嵐）