促進西部優勢産業發展等新措施預計5月出臺

未來5年內，西部大開發戰略將在原有的政策性開放基礎上，增加執行方面的支援體系，以使西部大開發戰略進一步具象化。預計5月左右，將有促進西部地區優勢産業發展等新措施出臺，並從今年起實施。

這是國務院西部開發辦公室(下稱“西開辦”)經濟社會組組長趙艾7日在重慶接受《第一財經日報》採訪時透露的。

7日，趙艾和西開辦原副主任李子彬等人牽頭，組織深圳、香港80多家有品牌、有實力的企業組成近150人的企業家考察團，到重慶進行投資考察。兩天時間內，考察團內的企業與重慶簽下了11個項目，合同投資金額近46億元。

西開辦“十一五”三大工作

趙艾稱，從今年開始，“十一五”期間，西開辦將在西部大開發方面推進西部地區自我發展能力的提高。

趙艾表示，這項工作要從三個方面重點推進：

其一是推動西部地區重點地帶和重點城市的發展；其次是加快西部地區特色優勢産業的發展；其三是大力推進東、西部互動，引導東部地區企業家大規模西進，在推動西部經濟發展的同時，也帶動東部地區産業結構的調整。

趙艾説，其中，在加快西部重點地區發展的計劃中，目前設計的執行方案共由四個層面構成：一是重點推進以成都、重慶為中心的長江上游城市群，以西安為中心的關中城市群的發展等；二是重點推進西部地區省會城市及周邊地區的發展；三是重要資源集中地區取得突破性發展；此外，重要的資源性口岸城市也被列為未來5年西部大開發的重點發展城市。

西部採礦權改革將有突破

據趙艾透露，目前，國家相關部門正在會簽一個文件，預計西開辦、財政部、國家發改委、中國人民銀行等幾個機構將共同下發一份《關於促進並加快西部地區特色優勢産業發展的意見》。該文件的核心內容是：通過“十一五”期間的努力，使西部地區在能源化工、礦産資源開發及其加工、農副産品發展及其加工、高科技産業發展、重大裝備製造、旅遊及旅遊文化産業等六大産業的發展方面取得突破性進展。該文件估計最快能在5月出臺。

趙艾稱，為促進上述六大産業的發展，西部地區要形成一些有發展潛力、有帶動作用，並且能儘快取得成效的産業發展基地，同時要重點培育約100家大型企業或企業集團，將其作為西部發展特色優勢産業的領頭羊。

據趙艾透露，文件中涉及的資源型地區可能包括青海的柴達木盆地、新疆的羅布泊，西北的陜北、寧夏、甘肅及西南的重慶、貴州，以及湖北等資源較集中的地區，預計“該文件在採礦權體制改革方面可能會有一些突破”。

而被列為重點發展的口岸城市可能包括滿洲裏(內蒙古)、霍爾果斯(新疆)、阿拉山口(新疆)、姐告(雲南)等。

趙艾説，這些口岸城市過去主要從事易貨貿易，經過這些年的發展，它們慢慢向加工、貿易型城市轉化，如滿洲裏已成了一個出口加工型市場。重點發展這些口岸城市，可以很好地利用境內和境外兩種資源，使其成為西部開發中新的經濟增長點。

5年6000億東部資金西進

西部大開發並不是一件苦差使。趙艾稱，自西部大開發2000年正式實施5年來,已有8萬多家東部上規模的企業到西部投資。目前，這些企業在西部的投資總金額已經達到6000億元。國務院的調查顯示，東部企業在西部投資的項目，90%以上的投資效益都不錯。

大力引導東部企業西進，是西開辦“十一五”期間期望取得突破性進展的領域之一。趙艾説，6日，西開辦在西安舉辦了一個“加強區域協調互動，推進西部發展進程”的座談會，意在推進東部西進。共有31個省、自治區、直轄市派員參加,其中有20多名省部級幹部到會