新華網北京３月２１日電 “十一五”期間，我國將優化發展能源工業，堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，優化生産和消費結構，構築穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。

權威人士指出，我國能源安全面臨的形勢十分複雜。能源需求持續增長，對能源供給形成很大壓力。隨著經濟規模進一步擴大，能源需求還會持續較快地增加，供求矛盾將長期存在。同時，我國能源資源分佈很不平衡，影響了能源工業協調發展。

目前，能源資源的瓶頸制約已經成為我國經濟社會發展的突出矛盾。我國每人平均石油資源僅為世界平均水準的１１％，資源稟賦不能長期支撐高消耗的發展模式。“十一五”規劃明確提出，在２０１０年每人平均ＧＤＰ比２０００年翻一番的同時，單位ＧＤＰ能耗要比“十五”末降低２０％左右。節約能源，已經成為工作的硬指標。

根據“十一五”規劃，我國將在煤、電、油、氣以及可再生能源等方面多元發展，打造適應中國國情的能源安全體系。

有序發展煤炭生産。將加強煤炭資源勘探，統籌規劃，合理開發。建設大型煤炭基地，鼓勵煤炭企業聯合重組，引導形成若干産能億噸級的企業。調整改造重組中小煤礦，依法關閉不具備安全生産條件、破壞資源和環境的煤礦。

積極發展電力。鼓勵發展坑口電站，建設大型煤電基地。加快淘汰落後的小火電機組。積極推進核電建設，重點建設百萬千瓦級核電站。此外還要加強電網建設。建設西電東送三大輸電通道和跨區域輸變電工程，擴大西電東送規模，繼續推進西電東送、南北互濟、全國聯網。

加快發展石油天然氣。加大石油天然氣資源的勘探力度。重點開拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區。推進油氣勘探開發主體多元化。擴大境外油氣資源合作開發。擴建和新建國家石油儲備基地。加快油氣幹線管網和配套設施的規劃建設，逐步完善全國油氣管線網路。建成西油東送、北油南運的成品油管道。適時建設第二條西氣東輸管道及陸路進口油氣管道。

大力發展可再生能源。實行優惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生産與消費可再生能源，提高其在一次能源消費中的比重。（記者 齊中熙）