建設社會主義新農村

農業部 加強13個糧食主産區建設

建設社會主義新農村必須從中國的國情出發，緊緊圍繞總體目標，著眼長遠，立足當前，突出重點，紮實推進。農業部副部長尹成傑指出，要加大財政投入，加強農業和農村基礎設施建設，轉變農業增長方式，提高農業綜合生産能力，繁榮農村經濟；把增加農民收入作為新農村建設的中心任務，廣開農民增收渠道。

另外，尹成傑表示，國家將採取5項具體措施發展現代農業。一要穩定糧食的播種面積，提高糧食單産、糧食品質、種糧的比較效益，特別要加強13個糧食主産區建設。二要優化農業的區域化佈局，推進優勢農産品産業帶建設，特別是發展專業化、區域化農業生産。三要大力推進農業科技自主創新和成果轉化。四要通過挖掘農業內部增收潛力，提高農民收入水準；積極促進農村勞動力轉移，增加農民務工的勞務收入；落實各項扶持農業發展的政策，增加農民轉移性收入。五要加強農民的教育培訓。

發改委 解決2000萬農村人口的飲水安全

國家發展和改革委副主任杜鷹指出，發改委已經會同有關部門研究確定了中央投資農村建設3個方面的重點，一是今年擬安排120多億元，繼續加強種子工程、大型商品糧基地建設、大型灌區節水改造、動物防疫體系建設等。二是集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事：今年擬安排40億元，比上年翻一番，計劃再解決2000萬農村人口的飲水安全問題；擬安排25億元投資，比去年增長1.5倍，準備再建250萬口戶用沼氣池；擬安排國債和車購稅資金170多億元，改建新建鄉村公路18萬公里；擬安排12億元國債，對中西部部分地區農網進行完善，啟動無電鄉電力建設工程。三是準備安排60多億元投資，加快農村教育、衛生、文化事業發展。

財政部 47.3億元補助新型農村合作醫療

從今年起，財政部門將按照“多予少取放活”的方針，讓農民更多地享受到發展和改革所取得的成果。據財政部副部長朱志剛介紹，財政部將從六個方面來開展工作：首先要建立財政支農資金穩定增長的機制，調整財政支出的存量，同時把增量重點向農村傾斜。第二，在全國全面取消農業稅，為此中央財政將每年安排轉移支付782億元。第三，繼續完善和強化糧食直補、良種補貼、農機具補貼等強農惠農財稅政策措施。第四，加大對農村義務教育投入，“十一五”時期，中央財政和地方財政將增加2182億元，全面推進農村義務教育經費保障機制改革。第五，解決農民看病難問題，今年中央財政對新型農村合作醫療試點的補助將達到47.3億元。第六，推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育制度改革和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革。

建設創新型國家

科技部 建成完整的科學技術體系

科技部部長徐冠華指出，建設創新型國家，我國具備了一定有利條件。首先，我國已經建成了只有少數國家才具備的完整的科學技術體系，這是我國自主創新、建設創新型國家的基礎。第二，我國有充足的科技人力資源。據統計，我國科技人力資源達3850萬人，在世界上名列第一。第三，我國具備了比較強的科技實力。據測算，中國的科技綜合創新指標已經相當於每人平均GDP5000美元至6000美元國家的水準。

發改委 建設12項國家重大科技基礎設施

國家發展和改革委副主任張曉強指出，“十一五”期間，發改委將會同國務院有關部門，採取以下四方面措施推動企業自主創新：一是進一步完善激勵企業自主創新的政策環境，有關部門將抓緊研究制定激勵企業自主創新的具體實施細則；二是加快建設重大科技基礎設施，國家將加大投資力度，建設12項國家重大科技基礎設施，推進中國科學院知識創新三期工程建設；三是組織實施企業自主創新專項，國家將投資建設100個國家工程實驗室，建設下一代網際網路等50個國家工程研究中心；四是加強重大技術裝備研製和重大産業技術研發，國家將組織研製大型核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。

教育部 讓人才培養和科技創新相結合

高等學校將為建設創新型國家提供怎樣的支援？教育部副部長趙沁平指出，首先，高等學校將為建設創新型國家、國家創新體系和全面建設小康社會提供全面人才支援，全面推進素質教育，大力發展職業教育，為各行各業培養技能型人才；其次，發揮高等學校特色和優勢，發揮高等學校人才培養和科技創新相結合的優勢，推進基礎研究和戰略高技術研究；第三，建設有利於創新和創新人才培養的文化環境，推動有利於創新文化的大學文化和社會文化建設。

財政部 中央財政科技支出增長了19.2%

財政部部長助理張少春表示，財政部將採取以下三項重要舉措支援建設創新型國家：第一，大力增加財政資金投入。2006年中央財政科技支出716億元，比上年增加115億元，增長了19.2%。這個增幅明顯高於中央財政收入和支出的增幅。在“十一五”期間，財政科技投入的增幅也將明顯高於財政經常性收入的增幅。第二，充分發揮財稅政策對促進科技進步的作用。要充分利用財稅的扶持政策，營造激勵創新的環境，推動企業成為技術創新的主體。第三，完善科技經費的管理制度，切實提高資金的使用效益。要改革和強化科研項目的經費管理，調整和完善科研經費管理的制度體系。

建設資源節約型 環境友好型社會

發改委 跟蹤監督1000戶耗能大企業

國家發展和改革委副主任姜偉新指出，要完成“十一五”末單位GDP能耗下降20%左右的節能目標，要下大力氣：第一，通過調整産業結構進行節能。要加快現代服務業和高技術産業的發展，對耗能高、污染大、技術水準低的企業及其生産能力要儘快淘汰，並且限制其新的生産能力的增長。第二，通過提高技術水準進行節能。運用高技術和先進適用技術改造提升傳統産業，加快節能新技術、新設備、新産品的推廣運用。第三，通過完善價格、財稅等體制機制進行節能。比如，能源和水的價格體系還需要進一步完善和改革，價格要能反映出資源的稀缺程度。第四，通過加強管理進行節能。國家正在組織實施十大重點節能工程，對1000戶耗能大的企業進行跟蹤、監督、檢查。

環保總局 讓環境來優化經濟增長

國家環保總局局長周生賢指出，全國化工企業共有21000多家，其中50%以上分佈在長江、黃河兩岸，一旦發生問題，後果不堪設想。政府對此高度重視，採取了一系列重要舉措：在今年春節之前已開始對這些企業進行全面、拉網式的檢查，發現了不少問題。同時對近幾年來環評審批的建設項目採取“回頭看”的辦法，逐一復查。他説，這些企業存在的環境問題是歷史形成的，解決這個問題不可能一蹴而就，將根據具體情況對不同類型的企業採取不同的方法。他強調，環保工作在新時期的任務，就是根據國家關於經濟增長方式轉變的要求，積極地推動由環境換取經濟增長為主向環境優化經濟增長為主的歷史性轉變。

國土資源部 保有18億畝耕地是硬指標

國土資源部副部長李元指出，必須嚴格管理土地，特別是保護耕地。在資源開發方面，開源和節流並重，並把節流放在首位。在土地管理方面，保有18億畝耕地是約束性的指標，堅決不允許突破。主要有五個方面措施：一是依法嚴格管理，實行嚴格的規劃、計劃控制，嚴把土地閘門。二是大力推進建設用地的節約集約利用，解決保證經濟發展的用地需要。三是嚴格收繳新增建設用地有償使用費，全部用於農業。以建設來促進保護，確保基本農田總量不減少、用途不改變、品質有提高。四是結合推進新農村建設，幫助鄉村搞好規劃，節省土地。五是嚴肅查處各類土地違法案件，堅決糾正損害農民利益的行為。