《中國保險業發展“十一五”規劃綱要（討論稿）》預計，“十一五”保險業年均增長15%

保監會《中國保險業發展“十一五”規劃綱要（討論稿）》（以下簡稱綱要討論稿）預計，未來5年我國保險業務收入年均增長15%左右。綱要討論稿還指出，“十一五”期間，保險資金投資渠道將進一步拓寬，房地産、衍生品乃至信用卡、住房抵押貸款均進入保險資金的投資視線。

房地産、信用卡進入保險資金投資視線

“十一五”期間，保險資金投資渠道將進一步拓寬，包括房地産、衍生品乃至信用卡、住房抵押貸款。保險係基金公司的設立也被正式提上日程。

綱要討論稿指出，要增加投融資工具，調整資金運用結構，開展資産管理産品創新，進一步拓寬資金運用渠道，“穩步推進保險資金投資基礎設施項目、房地産和産業投資基金等領域，探索住房抵押貸款和信用卡等消費貸款業務。”

對於保險公司發行信用卡的事情，去年初，有媒體報道太平洋保險集團在興業銀行協助下初步完成名為“萬能卡”的銀行卡發行籌備工作。平安保險公司也一直覬覦信用卡市場。據相關媒體報道，平安保險也已經委託美國第一咨訊建設信用卡的應用系統，並可能通過旗下平安銀行發行信用卡。但在政策方面，關於保險公司發行信用卡尚無明確的説法。

綱要討論稿還提出，“設立保險類基金管理公司，研究運用衍生産品對衝風險方式。適應金融綜合經營趨勢，研究對其他機構進行股權投資”：“支援資産管理公司引進境外戰略投資者，優化公司治理結構，完善內控機制。”

2010年保險業務收入預計突破萬億

記者在綱要討論稿上看到，“十一五”期間，我國保險業發展的總體目標是：到2010年，基本建成一個業務規模較大、市場體系完善、功能作用突出、服務領域廣泛、償付能力充足、綜合競爭力較強、充滿生機和活力的保險市場。

其中對業務發展目標的要求為，到2010年全國保險業務收入爭取比2005年翻一番，突破1萬億元。保險深度達到4%，保險密度達到750元，考慮到市場主體增加、産品創新和政策突破等因素，保險業管理的總資産預計將達到5萬億元以上。預計未來5年我國保險業務收入年均增長15%左右。

此外，綱要討論稿還表示，應建立國家政策支援的農業再保險體系和巨災風險再保險體系。

據了解，這份綱要的起草工作自2004年3月就已正式啟動，同年11月完成草稿，此後多次向部分保險公司、專家學者徵求意見。在上周舉行的全國保險工作會議上，來自各方的代表對該討論稿進行了討論，保監會將綜合討論意見進行修改，再上報相關國家機關。