1月10日召開的山東省勞動保障工作會議提出,“十一五”期間,山東省將爭取基本實現城鎮社會保險全覆蓋。2006年將選擇部分地區開展試點,實現進城務工人員納入城鎮社會保障覆蓋範圍的突破。
截至去年底,山東省城鎮和農村養老保險參保人數均突破1000萬人,參保規模居全國之首。但在全省1500余萬進城務工人員中,簽訂勞動合同的目前僅佔25.6%,參加社會保險的只有17.5%。參保政策不完善、企業參保積極性不高,成為主要制約因素。針對進城務工人員職業不穩定、流動性強的特點,山東省今年將研究制定參保政策,加強城鎮與農村參保政策的銜接,選擇部分地區開展試點,實現進城務工人員納入城鎮社會保障覆蓋範圍的突破。
這次會議對山東省社會保障擴大覆蓋面工作提出了要求,養老保險重點要在城鎮私有企業、個體工商戶和靈活就業人員參保上取得突破;醫療保險重點是制定不同標準的靈活繳費政策,提高非公有制經濟組織及城鎮各類從業人員的參保積極性,同時落實困難群體醫療保障資金;失業保險要遏制經濟性裁員等因素導致參保人員減少的趨勢;工傷保險將重點放在煤炭、建築等高風險行業和進城務工人員上;同時穩步推進農村養老保險,讓更多農村人口享有基本社會保障。
此外,山東省將認真解決失地農民的就業培訓和社會保障問題。目前,該省新增失地農民為61.6萬人,90%以上沒有經過就業培訓。有關部門將進一步完善保障資金籌集、管理及相關配套措施,研究制定從土地補償費、安置補助費和土地有償使用收入中拿出資金的辦法,重點保障失地農民的基本生活、基本醫療,做好就業培訓,解決他們的長遠生計問題。(傅曉峰趙永德)
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