鄂竟平在報告中明確了“十一五”時期防汛抗旱的目標和任務。他説，根據經濟社會發展對防洪抗旱工作的新要求，“十一五”及今後十年我國防汛抗旱工作的總體目標是：基本建成大江大河綜合防洪減災體系；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，基本滿足經濟社會發展、生態環境改善和人民生活水準提高的生活、生産和生態用水需求；基本建成社會主義新農村建設所需的水利基礎設施；初步遏制與水相關的生態環境惡化趨勢並有所改善。到2010年，水旱災害損失率（水旱災害造成直接經濟損失量的期望值佔同期GDP的比重）由現狀分別降低至1.0%以下。

防洪建設目標是：防洪保護區防洪標準達標率由23%提高到49%以上，大江大河重點防洪保護區達到流域規劃確定的防洪標準；完成大中型病險水庫除險加固任務；特大城市防禦100年一遇以上洪水；大城市防禦50～100年一遇洪水；中等城市防禦20～50年一遇洪水；重點海堤能防禦50年一遇潮水位加8～12級風暴潮；中小河流重點河段防禦10～20年一遇洪水；重點低窪地區排澇標準基本達到3～5年一遇，糧食主産區排澇標準基本達到5～10年一遇。

抗旱建設目標是：到2010年，全國新增年供水能力400億立方米，南水北調東線和中線一期工程基本建成，重點地區和城市的缺水問題得到有效緩解，其中新增城市供水能力160億立方米，城市供水普及率達到98%，供水標準達到國家飲用水衛生標準；提高鄉鎮供水能力，解決農村1億人的飲水安全問題，農村自來水供水普及率達到50%；全國新增有效灌溉面積3000萬畝，新增工程節水灌溉面積1億畝，全國灌溉水有效利用系數提高到0.50，全國平均工業用水重復利用率提高到70%，萬元工業增加值用水量降到120立方米以下。

防汛抗旱管理目標是：到2010年，完成全國防洪區劃，基本完成全國主要江河洪水風險圖；在主要江河流域和區域初步建立洪水管理制度；完善防洪保護區、蓄滯洪區以及洪泛區的管理機制；加強重要流域、重要區域、重點防洪城市的水文報汛和預警預報系統建設，完善國家防汛抗旱指揮系統，加強對各種汛情、旱情、災情資訊的收集、整理、傳輸和分析；完善防洪抗旱法規制度，健全防洪抗旱預案，提高防汛抗旱指揮能力；加強抗旱服務組織和防汛機動搶險隊伍建設，全面提高水旱災害防禦能力。