鄂竟平在報告中明確了“十一五”時期防汛抗旱的目標和任務。他説,根據經濟社會發展對防洪抗旱工作的新要求,“十一五”及今後十年我國防汛抗旱工作的總體目標是:基本建成大江大河綜合防洪減災體系;基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本滿足經濟社會發展、生態環境改善和人民生活水準提高的生活、生産和生態用水需求;基本建成社會主義新農村建設所需的水利基礎設施;初步遏制與水相關的生態環境惡化趨勢並有所改善。到2010年,水旱災害損失率(水旱災害造成直接經濟損失量的期望值佔同期GDP的比重)由現狀分別降低至1.0%以下。
防洪建設目標是:防洪保護區防洪標準達標率由23%提高到49%以上,大江大河重點防洪保護區達到流域規劃確定的防洪標準;完成大中型病險水庫除險加固任務;特大城市防禦100年一遇以上洪水;大城市防禦50~100年一遇洪水;中等城市防禦20~50年一遇洪水;重點海堤能防禦50年一遇潮水位加8~12級風暴潮;中小河流重點河段防禦10~20年一遇洪水;重點低窪地區排澇標準基本達到3~5年一遇,糧食主産區排澇標準基本達到5~10年一遇。
抗旱建設目標是:到2010年,全國新增年供水能力400億立方米,南水北調東線和中線一期工程基本建成,重點地區和城市的缺水問題得到有效緩解,其中新增城市供水能力160億立方米,城市供水普及率達到98%,供水標準達到國家飲用水衛生標準;提高鄉鎮供水能力,解決農村1億人的飲水安全問題,農村自來水供水普及率達到50%;全國新增有效灌溉面積3000萬畝,新增工程節水灌溉面積1億畝,全國灌溉水有效利用系數提高到0.50,全國平均工業用水重復利用率提高到70%,萬元工業增加值用水量降到120立方米以下。
防汛抗旱管理目標是:到2010年,完成全國防洪區劃,基本完成全國主要江河洪水風險圖;在主要江河流域和區域初步建立洪水管理制度;完善防洪保護區、蓄滯洪區以及洪泛區的管理機制;加強重要流域、重要區域、重點防洪城市的水文報汛和預警預報系統建設,完善國家防汛抗旱指揮系統,加強對各種汛情、旱情、災情資訊的收集、整理、傳輸和分析;完善防洪抗旱法規制度,健全防洪抗旱預案,提高防汛抗旱指揮能力;加強抗旱服務組織和防汛機動搶險隊伍建設,全面提高水旱災害防禦能力。
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