國家“十一五”期間將著重發展資訊産業等高新技術産業，通過推廣資訊技術應用促進經濟結構調整和增長方式轉變，而企業是實現轉變的主體。因此，電子商務作為企業實施資訊化改造的主要手段，在未來5年將得到重點發展。

從客觀環境和主觀條件來看，隨著政策環境的不斷完善，行業、企業對應用電子商務的高度重視以及電子商務盈利模式的日漸成熟，在“十一五”期間，電子商務將掀起新一輪發展熱潮。

發展環境日趨完善

隨著政府推動與企業主導相結合的電子商務發展機制的逐步形成，政府投入對企業和社會投入的帶動作用將顯著增強，電子商務服務企業逐步進入資本市場；骨幹企業在採購、銷售等方面的帶動作用更加明顯，並將推動企業間電子商務的發展；相關規範和統計標準研究、徵集體系和現代支付系統建設的步伐也將進一步加快，電子商務加速發展的外部環境正從多個方面不斷完善。

在法律法規方面，《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》年初由溫家寶總理主持通過，並作為國務院辦公廳2005年2號文正式下發，如此高規格的“待遇”彰顯我國政府對電子商務發展的重視。同時，我國將進一步貫徹落實《電子簽名法》，加強電子認證服務管理、信用管理、線上支付、組織機構代碼管理、電子交易和個人資訊保護等方面法律法規的研究。來自央行、銀監會、國信辦、資訊産業部的領導和法律專家也指出，繼《電子簽名法》和《電子支付指引（徵求意見稿）》後，近期還將出臺關於網上支付、網上銀行的相關法律文件，國家將花大力氣來營造網上支付良好的法律環境，鼓勵廣大的支付企業放手去做。無紙貿易是電子商務的重要應用領域。商務部副部長廖曉淇日前表示，根據無紙貿易的發展需求，中國政府修訂了《合同法》、《海關法》、《外貿法》等法律，為無紙貿易創造了法律環境。

為了加強電子商務標準化工作，建立起中國電子商務標準化體系，制訂和發佈多項國家標準，目前中國商務部正與國家統計局合作，積極推進電子商務統計標準的研究與制訂工作。

鋻於電子商務的實踐性、技術性和廣泛性，中國商務部與教育部正在合作開展電子商務案例調研項目。十余所中國著名高等院校正在按地區、行業和不同類型開展電子商務案例調研工作，這些案例將用適當方式向社會公佈，以引導社會開展電子商務，促進電子商務理論研究的深入。

為培養適應電子商務發展需要的各類人才，目前在中國的高等院校已經建立了275個電子商務院係或專業，這些院校正在不斷加強電子商務學科的建設，完善教育培訓機構，開展電子商務人才培養和理論研究。商務部已在中國國際電子商務中心建立了“中國電子商務培訓基地”，為官員、企業和機構提供電子商務和無紙貿易培訓，APEC電子商務與無紙貿易培訓計劃也將於2006年開始執行。

企業認識不斷提高

在《國務院關於加快電子商務發展的若干意見》中，明確表明支援中小企業電子商務應用；提高中小企業對電子商務重要性的認識，扶持服務中小企業的第三方電子商務服務平臺建設；解決中小企業在投資、人才等方面存在的問題，促進中小企業應用電子商務提高商務效率、降低交易成本，推進中小企業資訊化建設。

數據顯示，我國中小企業資訊化的水準整體上還比較落後，與發達國家相比差距較大，亟待發展。據權威資料統計，截至2005年10月，中國2300多萬家中小企業只有300多萬會使用網際網路做交易，僅佔總數的一成多，其中通過付費形式開展電子商務網上貿易的企業更只有區區30多萬，佔總數的1.3％。中國B2B電子商務行業發展潛力之大，可見一斑。

今年以來，跨國企業動輒上百個“CN”域名的註冊量，掀起了CN域名註冊風潮。國有重點企業也紛紛註冊並使用CN域名。據調查，在國資委公佈的全國520家國有重點企業名單中，有半數以上已經註冊了與自己企業名稱相關的CN主域名，其中包括位居2005年度中國500強企業排行榜前三位的中國石化、國家電網公司、中國石油等，也包括海爾、聯想等知名企業。同時，中小企業應用電子商務的熱情也正在燃起。數據顯示，2005年我國中小企業資訊化市場規模將達到2151億元，到2009年，中小企業資訊化投資將突破2300億元。

盈利模式逐漸清晰

在良好的發展環境和旺盛的市場需求推動下，電子商務的商業模式正呈現傳統商務和電子商務並行、互補，跨國、跨地區的B2B活動趨於活躍，B2C、C2C高潮疊起的喜人景象。

隨著網際網路使用的廣泛普及，越來越多的人清晰地認識到B2B電子商務的價值所在。B2B電子商務的發展在經歷了短暫沉寂之後，已全面走向復蘇，開始蓬勃發展。今年中國B2B令人鼓舞的大事頻頻見諸報端，如“萬網推出買麥網”、“阿里巴巴聯姻雅虎中國”和多家國內外網站及風險投資資金以各種方式宣佈入主中國B2B電子商務市場等等。在種種利好消息的刺激之下，中國整個B2B行業呈現出空前的發展態勢。預計到2006年，全球B2B交易額將達到12275億美元，佔整個電子商務交易額的95.6％。據專家預測，在未來的5年裏，中國B2B電子商務還將以高速度向前發展。

同時，由於中小企業涉足電子商務形成潮流，隨著物流的發展和網購規模的上升，傳統行業趨於採用網路行銷，以此為前提的B2C模式也將獲得長足發展。雖然大而全的B2C商城前途不明，但是精而專的B2C商城，或者有特定服務方向的B2C平臺（例如騰訊最新的財付聯盟），應該有廣闊的空間。B2C同時也能促進電子商務的普及，包括C2C模式的成熟。但是目前C2C盈利模式還不清晰，淘寶近期就宣佈再免費3年，並投入10億元人民幣來擴大用戶規模。

隨著“十一五”期間國家大力實施經濟結構調整和增長方式的轉變，以資訊化帶動工業化的發展戰略將著重落實到電子商務的應用上，未來5年電子商務的發展將呈現前所未有的熱潮。