胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。這一論述，進一步深化了對“三個代表”重要思想的認識，揭示了共産黨執政的本質，闡明瞭黨同人民群眾之間的血肉聯繫，表明我們黨對共産黨執政規律的把握達到了新的高度。
本質是為人民執政
執政是執掌政權、治理國家、管理社會的活動，為誰執政是其本質問題。維護和實現中國最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作和奮鬥的目標，也是黨執政的目的。最廣大人民的根本利益始終是至高無上的，黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。這是由我們黨全心全意為人民服務的宗旨和黨的執政規律所決定的。
黨的宗旨決定了必須為人民執政。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，這決定了我們黨必須始終堅持人民價值主體論，即以中國最廣大人民作為價值主體，以為人民服務作為黨的行為準則，以實現和滿足人民群眾的利益和要求作為自身的最高價值追求，把黨的價值的實現完全融于中國人民和中華民族的解放與發展的事業之中。黨的宗旨也決定了我們黨執政的本質只能是執政為民，即為了中國最廣大人民的根本利益而執掌政權。
黨的執政規律決定了本質在於為人民執政。中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這是我們黨作為執政黨具有的特殊性質，也決定了我們黨執政必然具有特殊的規律。這種特殊規律的根本要求，就是必須堅持立黨為公、執政為民，把中國最廣大人民的根本利益放在高於一切的位置，黨的一切工作都必須服從和服務於中國最廣大人民的根本利益，任何時候都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮鬥與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。做不到這一點，我們黨就不可能得到中國最廣大人民的信任、擁護、支援，也就不可能鞏固執政地位。這一執政規律決定了廣大黨員幹部都是人民的公僕，都是在為人民執政。只有這樣，我們黨才能不斷鞏固階級基礎和擴大群眾基礎，獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，也才能在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。立黨為公、執政為民，解決了共産黨“為誰執政”和“依靠誰執政”的重大理論和現實問題。
核心是保持黨同人民群眾的血肉聯繫
我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表，黨來自人民，植根於人民，服務於人民，黨同人民群眾之間有著血肉聯繫。但是，這種血肉聯繫並不是一成不變的，歷史條件的變化和黨自身地位的變化增加了黨脫離群眾的危險。堅持立黨為公、執政為民，核心的問題就在於使廣大黨員幹部始終做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，永遠保持黨與人民群眾的血肉聯繫。
權為民所用，保持黨同人民群眾的血肉聯繫。在我國，一切權力都屬於人民，人民是權力的主人，是權力的所有者，各級領導幹部都是為人民行使公共權力、為人民執政的公僕。立黨為公、執政為民，要求廣大黨員幹部必須正確看待自己手中的權力，正確行使自己手中的權力，堅持權為民所用，用人民賦予的權力來為人民服務，這也是我們黨永遠保持同人民群眾血肉聯繫的根本。堅持權為民所用，就要盡心竭力地領導和支援人民當家作主，全心全意為人民服務；就要運用權力維護正常的社會生活秩序，促進社會發展，切實維護好人民群眾的經濟、政治和文化利益，滿足人民群眾的物質文化生活需要；就要在行使權力時寓管理于服務之中，自覺當好人民公僕；就要自覺接受人民群眾的監督，堅決反對官僚主義，反對濫用職權、以權謀私，警惕和防止主人和公僕關係的顛倒。
情為民所繫，保持黨同人民群眾的血肉聯繫。立黨為公、執政為民，要求廣大黨員幹部必須不斷增進與人民群眾的感情，做到情為民所繫，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。做到情為民所繫，就要心裏裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾；就要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，憂民之憂，樂民之樂；就要深入基層、深入群眾，特別是要到群眾意見多的地方去，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際問題。利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯繫。我們黨80多年來進行的一切奮鬥，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益。立黨為公、執政為民，要求廣大黨員幹部必須樹立正確的利益觀，始終堅持利為民所謀，這是我們黨鮮明的政治立場，也是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌。堅持利為民所謀，就要把最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，作為想問題、作決定、辦事情的根本依據，絕不允許謀取私利，更不允許與民爭利，甚至形成既得利益集團；就要協調和兼顧各方面的利益關係，正確處理人民內部利益矛盾，特別是協調好人民內部各個利益群體之間的關係，處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、先富地區群眾利益與後富地區群眾利益等關係。
關鍵是實現理論和實踐的統一
提出“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民，標誌著我們黨對執政規律的把握達到了新的高度。全面落實立黨為公、執政為民的要求，關鍵在於實現理論和實踐的統一，其中最重要的就是毫不動搖地堅持胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調的“三個必須落實”。
必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去。我們黨是執政黨，黨的領導主要通過黨的方針政策來體現，黨的每一項方針政策都關係到黨和國家工作的大局，關係到廣大人民群眾的利益。黨的方針政策的制定和執行正確與否，是黨能否始終代表最廣大人民的根本利益，能否堅持立黨為公、執政為民的首要問題。因此，必須堅持以黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗為指導來制定和實施深化改革、促進發展、保持穩定的各項方針政策；必須堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨制定和實施方針政策的基本依據；必須堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量方針政策的最高標準；必須堅持以黨的群眾路線來創新發展思路，使黨的方針政策更好地體現人民群眾的利益，使先進生産力和先進文化更快更好地發展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。這是全面落實立黨為公、執政為民要求的中心環節，也是學習貫徹“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。
必須落實到各級領導幹部的思想和行動中去。全面落實立黨為公、執政為民的要求，黨的各級領導幹部肩負著重要責任。只有把立黨為公、執政為民的本質要求轉化為各級領導幹部的世界觀、人生觀和價值觀，轉化為對人民群眾的正確立場、深厚情感和科學的工作方法，轉化為全心全意為人民服務的思想和心實意對人民負責的精神，轉化為正確的權力觀、地位觀、利益觀，轉化為各級領導幹部的思想作風和工作作風，轉化為各級領導幹部的行為準則和自覺行動，堅持立黨為公、執政為民才能具有堅實的基礎。
必須落實到關心群眾生産生活的工作中去。最廣大人民的根本利益是不同方面和不同特點利益的集中體現，它不可能脫離人民群眾的具體利益、眼前利益和局部利益。最廣大人民的根本利益又是一個動態的發展過程，在各個不同的歷史時期有著不同的具體內容。我們黨作為最廣大人民根本利益的代表，堅持立黨為公、執政為民，就不能停留在口號和號召上，而必須圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，努力把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民生活水準的階段性任務統一起來，把實現人民的長遠利益和當前利益結合起來，以不斷滿足和實現人民群眾最現實、最關心、最直接的利益為基點，使全體人民共用發展的成果。
（中共山東省委黨校黨建研究中心 執筆人：衣芳 劉秀芬 王培芝）
《人民日報》 2003年09月19日
