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國家環保模範城市考核指標的實施細則
中國網 | 時間:2006 年2 月16 日 | 文章來源:廣州環境保護網站

一、基本條件有3項:1、城市環境綜合整治定量考核的具體要求是:考核前3年城市環境綜合整治定量考核應連續3年名列全國或全省前列。2、通過國家衛生城市驗收的具體含義是: 經全國愛國衛生運動委員會組織專家進行考核、評比、驗收後批准公佈的衛生城市。3、環境保護投資指數具體含義是: 城市環境保護投資佔城市國內生産總值的百分比,即環保投資指數大於1.5%。

二、考核指標有24項 :

(一)社會經濟方面 :1、每人平均GDP指標:是指城市國內生産總值與城市總人口之比,即要求每人平均GDP大於1萬元/人。2、經濟持續增長率:經濟持續增長率是指考核前3年的經濟增長率平均值。3、人口出生率:是指年內城市出生人數與同期平均人數之比,一般用千分率表示。要求低於國家計劃指標。4、單位GDP能耗:是指城市總能耗與城市國內生産總值之比。要求小于全國平均水準。5、單位GDP用水量:是指城市總用水量與城市國內生産總值之比。要求小于全國平均水準。

(二)環境品質方面 :1、空氣污染指數:所謂空氣污染指數(API),是一種反映和評價空氣品質的數量尺度方法,就是將常規監測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性指數數值形式,並分級表徵空氣污染程度和空氣品質狀況。目前我國計入空氣污染指數的項目暫定為:二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。3 種污染參數的污染分指數都計算出以後,取最大者為該區域或城市的空氣污染指數API。考核要求按國家重點城市空氣品質預報技術規定,API小于100。2、集中式飲用水水源地水質達標率:是指市區從城市集中飲用水源地中取得的水,其水質要求達到《生活飲用水衛生標準》的數量佔取水總量的百分比。要求大於96%。3、城市水功能區水質達標率:是指城市水功能區認證點位按各水體功能區劃標準監測達標的頻次佔各認證點位監測總頻次的百分比。目前該指標只考核下列四類功能的水體:漁業用水、農田灌溉用水、工業用水和景觀娛樂用水。要求城市水功能水質達標率大於100%,且市內無劣五類水體。4、區域環境噪聲平均值:是指城市建成區環境噪聲網格監測的等效聲級算術平均值。考核要求小于60db(A)。5、交通幹線噪聲平均值:是指城市建成區交通幹線各路段監測數據,按其長度加權的等效聲級平均值。考核要求小于70db(A)。

(三)環境建設方面 :1、自然保護區覆蓋率:是指城市地區(含所轄縣及縣級市)所擁有的自然保護區、風景名勝區和森林公園總面積佔城市地區(含所轄縣及縣級市)國土面積的百分比。考核要求大於5%。2、建成區綠化覆蓋率:是指在城市建成區的園林綠地面積與道路綠化覆蓋面積之和佔建成區面積的百分比。考核要求大於35%。3、城市生活污水集中處理率:是指城市市區經過污水處理廠處理的污水量與城市污水排放總量的百分比。考核要求須大於70%(2004年前,要求大於60%)。4、工業廢水排放達標率:是指城市市區經過處理的達標工業廢水和已經達標的工業廢水處理量之和與工業廢水排放總量的百分比。考核要求大於95%。5、城市氣化率:是指城市小區居民使用煤氣、液化氣、天然氣、工業可燃氣及城市專供電炊的城市非農業人口數佔城市非農業人口總數的百分比。考核要求大於90%。6、生活垃圾無害化處理率:是指經無害化處理、一般處理和簡易處理的城市市區生活垃圾數量佔市區生活垃圾清運總量的百分比。考核要求須大於80%。7、工業固體廢物處置利用率:是指城市市區各工業企業當年綜合利用的工業固體廢物量之和佔當年各工業企業産生的工業固體廢物量之和的百分比。考核要求須大於70%,且無危險廢物排放。8、煙塵控制區覆蓋率:是指在城市建成區內,已建成的煙塵控制區面積之和佔城市建成區總面積的百分比。考核要求須大於90%。9、環境噪聲達標區覆蓋率:是指在城市的建成區內,已建成的環境噪聲達標區面積佔建成區總面積的百分比。考核要求須大於60%。

(四)環境管理方面:1、關於城市環境目標責任制落實到位,制定創模規劃,並分解實施:是指創建國家環境保護模範城市重在創建過程,要在市委市政府統一領導下,建立各部門分工負責,環保部門監督管理的工作機制,並在創建工作初期,組織制定創模工作規劃和年度計劃,以目標責任制方式分解落實,按期完成。考核要求城市環境管理目標責任制落實到位,制定創模規劃和工作計劃,並分解實施、按期完成。2、關於環境保護機構獨立建制。環境保護機構獨立建制:是指城市所轄地區內獨立環境保護行政機構的建設情況。 按考核要求,城市及所轄區域內區(縣)、縣級市必須建立健全獨立的環境保護行政機構。 3、關於公眾對城市環境的滿意率。公眾對城市的滿意率:是指被抽查的公眾對城市環境滿意(含基本滿意)的人數佔被抽查的公眾總人數的百分比。按考核要求:(1)抽查總人數不少於城市人口的萬分之一。(2)公眾對城市環境滿意率>80% 。4、關於中小學生環境教育普及率>80%。是指全市開展環境教育的中小學學校數佔全市中小學校總數的百分比。考核要求中小學環境教育普及率>80%,綠色學校要求全部開設環境教育課程。5、關於按期完成總量控制計劃。按照《國務院關於環境保護若干問題的決定》,執行新污染項目環保一票否決規定,並納入城市社會經濟發展計劃。執行主要污染物排放總量削減計劃,並納入城市社會經濟發展計劃:是指城市政府執行主要污染物排放總量削減計劃,並將該計劃納入城市經濟發展年度計劃之中,有關項目、資金得到落實。同時,按照《國務院關於環境保護若干問題的決定》,執行對有污染的建設項目環保一票否決的規定。按考核要求:計劃與有關資料內容與考核要求吻合。

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