偷逃、欠繳社會保險費，是不少企業的“通病”。據勞動和社會保障部的一份最新統計表明，目前，全國企業 欠繳養老保險費共383億元，其中1000萬元以上的欠費大戶有200余家。

國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育 等情況下獲得幫助和補償。企業欠保，嚴重削弱了社會保險基金的支撐能力，加重了中央和地方財政負擔，對確保養老金按時足額發放、維護 社會穩定産生了不利影響。

當前，我國社會保障體系建設面臨的主要問題有：其一，瞞報、少報職工繳費基數。按規定，職工繳納社會保 險費的基數是按照本人上年度月平均工資收入來確定的，但是有的單位為了達到少繳社會保險費的目的，瞞報職工人數和工資基數而少參保、 少繳費。其二，有的國有企業改制後、關閉、破産後，職工的社會保險關係未能及時理順，銜接不到位，造成參保人數下降。其三，適應農民 工、失地農民、鄉鎮企業勞動者的統一社會保障體系一時難以建立，農民工參保率比較低。據廣東省一份抽樣調查，農民工養老保險參保率僅 36%。

企業為何欠保？主要原因首先是，我國勞動保障制度推行的強制力不夠。社會保險本應由國家立法強制推行， 但由於立法滯後，目前，我國還未制定《社會保險法》，僅靠規章和政策支撐運作，不能從根本上解決社會保險投保率低的問題。

其次是，對違反社會保險法規的處罰力度不夠。按照勞動保障部頒發的《社會保險費徵繳監督檢查辦法》的規 定，對不參加社會保險或欠繳社會保險費的，只能對用人單位處以5000元以下罰款，對用人單位而言，這點罰款根本無關痛癢。因繳交不過 5000元的罰款顯然比十幾萬的社會保險費少得多，且對同一個違法行為，《辦法》規定不得給予兩次以上的罰款行政處罰。因此肯定會出現用 人單位寧願受處罰，也不願意為職工辦理社會保險的現象。

近幾年，涉及社會保險費的案件不斷增多，由於涉及的人數眾多，極易引發群體性糾紛。因此，企業欠保問題 必須引起足夠的重視。

前不久，勞動和社會保障部、國家經貿委、財政部聯合出臺了《關於清理收回企業欠繳社會保險費有關問題的 通知》。《通知》要求，建立清欠目標責任制。對長期欠繳社會保險費的企業，要逐戶審核，建立專門的欠費記錄，並進行動態跟蹤。欠費100 萬元以上的企業由省級勞動保障部門直接監控；欠費1000萬元以上的企業，省級勞動保障部門要報勞動和社會保障部備案，同時向財政、經貿 等有關部門通報情況。

這份《通知》很具體，也很及時，對解決企業欠保問題會有一定的促進作用，但問題的根本解決恐怕最終還得 依靠法律的強制力。