工作、就業、社會保障，在很多市民眼中，這些都是關乎家庭幸福的大事。未來五年，老百姓生活中的這些大事都會有什麼變化呢？阿展就帶您去看一看吧。

核心提示

一個經濟快速發展的城市，要靠健全的社會保障體系作為“安全網”和“減震器”。未來五年，我市將新增近90萬個就業機會，即使失業了，人們也可以通過免費的再就業培訓，學好本事再找一份工作，廈門島外也將擁有讓人信得過的勞動力市場。另外，上班族中越來越多的人都將擁有養老、失業、醫療、工傷保險。

五年新增90萬就業機會

熙熙攘攘的勞動力市場，每天都有人在為尋找工作而奔忙著，熱切的目光流露出對一份工作機會的渴望。對於很多人來説，一個就業機會，不僅可以解決自己的溫飽問題，而且帶來的是一個家庭的幸福。

“十五”期間，我市的城鎮登記失業率始終控制在4%左右，未來五年還將控制在這個範圍之內。阿展可以高興地告訴您，未來五年，我市將新增近90萬個就業機會，也就是説，失業者通過提高自身素質，在勞動力市場找到新工作，擺脫失業狀態的機會將會增多。

除了就業機會增多，政府為市民提供的就業服務也將更加豐富、更加貼心了。例如，對就業轉失業人員，政府可以提供免費再就業培訓，採取發放職業介紹補貼和再就業培訓補貼等措施，由政府買單的培訓讓失業者多練真功、多學本事，再到就業市場上搏擊一番。

每年春節過後的民工潮為城市注入了生機。未來五年，農民兄弟們來城裏打工不僅可以獲得豐富的資訊，而且還可以參加職業培訓，掌握一技之長，到城裏打工的路走得更順暢了。到時候，廈門每個區都將有一個綜合性的勞動力市場，人們找工作將有更多選擇，也將更加方便。

一卡在手保障不愁

退休領養老金，失業領失業金，看病用醫保，受了工傷享受工傷保險，生了孩子還有生育保險，完善的社會保障讓人們的生活更加舒心、踏實和滋潤。未來五年，有工作的就業人群中越來越多的人都可以享受到這些社保待遇。

阿展告訴您，為了讓市民享受更好的社會保障，未來五年政府還有很多打算，如：對養老保險待遇計發辦法進行調整，逐步做實個人賬戶；完善基本醫療保險制度，健全多層次的醫療保障體系；積極探索失業保險促進就業再就業的有效辦法，發揮失業保險促進就業的作用；逐步完善生育保險制度，研究生育保險和醫療保險協同推進的辦法；繼續確保企業參保人員基本養老金按時足額發放，實現企業離退休人員全部移交社區管理等。

每月的工資發放可是老百姓關心的大事。今後政府除了會發佈已有的最低工資標準、勞動力市場工資指導線和企業人工成本預測預警線之外，同時還會試行行業工資指導線，看了這幾條線，您每月領工資時心裏就更加明白，更加踏實了。

目前我市已經開始正式發放社會保障卡（也叫“市民卡”），逐步替換市民手中的醫保IC卡。一卡在手，保障不愁。社會保障卡在現有醫保IC卡的基礎上進行“升級”，功能也不斷增加。持卡人可以憑卡就醫，進行醫保個人賬戶結算；辦理養老保險、求職登記和失業登記等事務，申領失業保險金，領取社會救助金，申請參加就業培訓；申請勞動能力鑒定，申請享受工傷保險待遇，辦理公積金支付申請等。到2009年，全市將統一使用新的社會保障卡，每人手持一張社會保障卡將不再是夢想。

高級藍領大顯身手

阿展常聽企業反映，現在企業最為苦惱的就是缺乏擁有一技之長的“高級藍領”，加大職業技能開發和技能培訓是社會的共同呼聲。

這個困擾很多企業的難題不久將得到緩解。阿展欣喜地看到，在未來五年，加快對高技能人才的培養將是政府努力要做的一件事，同時將加快推行職業資格證書準入制度，提高職業資格證書的社會認可程度。到2010年，將有超過20萬的中高級藍領通過職業技能鑒定考核，其中技師4000人，高級工19000人。另外，政府還將建立1－2個技能培訓、技能考核、技能競賽綜合性實訓基地，使年技能培訓能力達5萬人以上。

在工作中勞資雙方有了勞動爭議怎麼辦？今後全市有條件的街（鎮）和企業都將建立調解委員會，一個市、區、鎮（街）的多層次、多渠道的勞動爭議調解網路讓每一件勞動爭議都“有個説法”。

[主要目標]

堅持在發展中解決就業問題，繼續實施和完善擴大就業和再就業的政策，千方百計擴大就業。優化創業投資環境，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，拓寬就業渠道，促進多種形式就業。加快完善社會保障體系。擴大養老、失業、工傷、醫療、生育保險的覆蓋面，提高城鄉居民的社會保障水準。加強社會福利事業建設，積極發展慈善事業和殘疾人事業，完善低保制度，建立健全以生活困難救助、社會醫療救助、社會教育救助為重點的城鄉社會救助制度和社會救助資金籌措機制，保障城鄉低收入者和困難群體的基本權益，切實保障困難群眾的基本生活。在經濟發展基礎上，逐步提高最低生活保障和最低工資標準，著力提高低收入者收入水準，認真解決低收入群體的住房、醫療和子女就學等困難，努力提高人民群眾生活水準。

——摘自《規劃建議》

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金保工程：“金保工程”是一項電子政務工程，其實質內容是“勞動保障管理資訊系統”的建設，主體是“社會保險管理資訊系統”和“就業管理資訊系統”兩大業務系統。我市目前已基本形成了以“社會保險管理資訊系統”和“就業管理資訊系統”為主，以辦公自動化系統和網上審批系統為補充的較為完整的“勞動保障管理資訊系統”，初步實現了金保工程的要求，為全市18000多家社會保險參保單位、近80萬參保職工提供社會保險相關業務的服務。

社會保障體系：擴大養老、失業、工傷、醫療、生育保險的覆蓋面，提高城鄉居民的社會保障水準。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，加強對社保基金的管理。

調節收入分配：完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，堅持各種生産要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加強個人收入資訊體系建設，加大調節收入分配的力度，推進公務員、事業單位員工工資制度改革，規範個人收入分配秩序，努力緩解社會成員收入分配差距擴大的趨勢。 （黃懷）