【標題】關於印發2006年就業再就業專項計劃的通知

【內容分類】勞動力市場與就業

【頒布單位】勞動和社會保障部

【頒布日期】20051216

【實施日期】20051216

【發 文 號】勞社部發〔2005〕34號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

按照黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議對就業再就業工作提出的要求,為貫徹落實《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）精神，現將《2006年就業再就業專項計劃》印發給你們，請結合本地區實際，認真做好就業再就業專項計劃的編制和實施工作。

一、就業再就業工作的指導思想和目標任務

就業再就業工作的指導思想是:按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,落實“十一五”時期國民經濟和社會發展規劃,將擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,進一步貫徹落實“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的方針,在重點解決好體制轉軌遺留的再就業問題的同時,努力做好城鎮新增勞動力就業和農村富餘勞動力轉移就業工作,有步驟地統籌城鄉就業和提高勞動者素質,探索建立市場經濟條件下促進就業的長效機制。

2006年就業再就業工作的目標任務是：按照中央經濟工作會議的部署和《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》要求,以增加就業崗位為目標，落實就業再就業政策，把解決體制轉軌遺留的下崗失業問題、促進城鎮新增勞動力就業、推進城鄉統籌就業、加強失業調控和建立就業與社會保障工作聯動機製作為主要任務來完成，確保全年實現城鎮新增就業人員900萬人,下崗失業人員再就業500萬人,其中“4050”人員再就業100萬人，城鎮登記失業率控制在46%以內（簡稱“95146”）的目標。

二、科學制定就業再就業專項計劃，層層落實目標責任制

各地要在認真總結評估2005年就業再就業專項計劃完成情況的基礎上,按照中央提出的“95146”就業再就業工作總體目標要求，結合本地區的實際情況，抓緊編制2006年就業再就業專項計劃。並提請各級政府將城鎮新增就業人員、下崗失業人員再就業、“4050”人員再就業、城鎮登記失業率作為宏觀調控的重要指標，作為就業再就業工作的主要任務，層層分解到基層、層層落實目標責任制，確保全年目標任務的順利完成。

要加快建立勞動就業監測預警體系。進一步完善就業和失業統計制度,加強失業登記統計工作,建立勞動力調查制度,準確掌握全國勞動力市場供求變化。繼續會同統計、工商等部門共同開展就業再就業統計數據會審工作。充分利用社區平臺和企業直報等渠道及時收集有關資訊,跟蹤監測計劃執行情況,積極開展就業再就業趨勢預測分析,形成動態監控機制。建立失業預警機制，制定預案和相應措施，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，對失業進行調控，緩解失業引發的矛盾。

各地要加強對就業再就業專項計劃執行情況的檢查評估，定期檢查、總結和通報就業再就業計劃執行進展情況。要按季度對專項計劃指標完成進度、政策落實、資金投入到位等情況進行檢查，發現問題，及時採取措施加以解決。各地要繼續將計劃目標任務完成情況、計劃執行中出現的主要問題及原因分析等形成報告，在每季度後20日內報送勞動保障部。2005 年就業再就業專項計劃評估結果請於2006年1月20日前報勞動保障部。

三、進一步加強組織領導，全面落實就業再就業工作目標任務

2006年是全面實施“十一五”規劃的第一年,也是調整後就業政策實施的第一年，開好局、起好步,打牢基礎,對於做好今後一個時期的就業再就業工作尤為重要。各地要以科學發展觀統領就業再就業工作,加強對2006年就業再就業專項計劃落實工作的領導，做到責任、政策、資金、措施四到位。要進一步發揮就業聯席會議的作用，加強協作,密切配合,共同做好就業再就業工作。

各地要根據就業再就業工作的任務，認真測算落實政策需要的資金投入規模，提請各級政府進一步調整財政支出結構，加大對就業再就業工作的投入。要切實加強對就業再就業資金撥付使用的監督檢查,專款專用，提高資金使用效益，確保“95146”就業再就業目標任務的順利完成。

附件:2006年分地區就業再就業專項計劃（略）

二○○五年十二月十六日