加入WTO後,中國政府遵循WTO的市場準入和國民待遇的規則,對包括外商投資企業在內的中國企業,在中國的外國企業和其他非國有企業,給予相同的待遇。目前,像對外貿易服務業、仲介服務業、金融服務業等均已對外開放。特別要指出的是,外資企業可以進入中國資本交易市場並購中國企業。2002年11月,中國出臺了《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》和《利用外資改組國有企業暫行規定》(2003年1月1日起施行)兩個政策法律文件。允許外資企業進入中國資本交易市場並購中國企業,允許外資企業在中國A股市場上市;允許上市公司向外商轉讓國有股和法人股,允許外國投資者和外商投資的企業成為並購境內企業的主體。其具體做法有:(1)收購國有企業全部産權,使該企業成為其子公司;(2)收購國有企業51%以上的股權,使該企業成為其控股企業;(3)在合資經營過程中外方增資擴股,稀釋中方股權,由參股變成擴股。為了鼓勵外資購並國有企業,除了關係國家安全和經濟命脈的重要行業或企業必須由國家控股外,中國政府取消了對其他企業的股權比例限制。中國相繼出臺的外商並購國內企業的有關規定,為外商並購國內企業提供了法律依據和政策環境。沃爾瑪、福特、聯合利華等世界500強企業都已經在華進行並購投資。2002年和2003年證券市場上企業並購的數量遠遠超過了新發行上市公司數,並購已經成為我國證券市場重要的交易方式。(節選自《2005中國市場經濟發展報告》)
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