（節選）

20世紀的最後十年到21世紀初，世界經濟形勢發生了前所未有的深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。從新世紀開始，中國進入全面建設小康社會，加強推進社會主義現代化的新的發展階段。中國的人才戰略就是在這樣的形勢下發展起來的。適應國內外形勢的變化，提高黨的領導水準和執政能力，牢牢掌握加速發展的主動權，關鍵在人才。這就使提出並實施人才強國戰略成為歷史的必然。

1、實施人才強國戰略是應對日益激烈的國際競爭的必然要求

國與國之間的競爭集中表現為科學技術的競爭，隨著科技進步日新月異，人才的作用愈益凸顯。一部經濟發展史表明，科技和人才隨著生産力的不斷提升而成為越來越重要的生産要素。誰擁有創新人才多，誰的科技進步大，誰的經濟增長就快。有數據表明，科學技術轉化為生産力，上世紀初為20—30年，到了60年代，鐳射與半導體從發現到應用只不過用了2—3年，而現代資訊産品的更新換代只有十幾個月。人才是科技進步的推動者，科技進步對經濟社會發展的貢獻率越高，人才對經濟社會發展的貢獻就越大。人才資源成為當今時代最重要的戰略資源，各國之間的競爭實質上是人才的競爭。美國經濟學家舒爾茨曾經預言，人類的未來不取決於空間、能源和耕地，而取決於人類智慧的開發。地球上最豐富的礦藏是在人的頭腦之中。人才資源具有的極其重要的戰略意義，已經引起世界各國的高度重視。

2、實施人才強國戰略是全面建設小康社會的必然要求

實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須選擇人才資源先導的模式。小康社會，人才為本。不少國家在走向現代化的道路上，都選擇了人才資源先導模式，即在人才資源積累與經濟追趕的相互關係中，人才資源的追趕先於經濟的追趕。而當經濟追趕開始啟動之時，人才資源追趕已經達到較高的水準。有關研究指出，在追趕國每人平均GDP相當於先行國20%的時候，追趕國每人平均受教育年限應達到先行國40%以上的水準；當追趕國每人平均GDP相當於先行國40%的時候，追趕國每人平均受教育年限一般應達到先行國的70%左右；當追趕國每人平均GDP達到先行國80%的時候，追趕國每人平均受教育年限應接近先行國的水準。“十年樹木，百年樹人”。實施人才強國戰略，選擇人才資源先導模式，對於儘快實現全面建設小康社會的宏偉目標是最為明智的選擇。

3、實施人才強國戰略是加強黨的建設，提高執政能力的必然要求

中共中央的有關文件指出：在中國這樣一個多民族的發展中大國，要把億萬人民的意志和力量凝聚起來，加快推進社會主義現代化進程，必須大力加強和改進中國共産黨的領導，提升黨的執政能力，集聚一大批善於治黨治國治軍的優秀人才。（李維平）

（詳細數據和分析請查閱中國人事科學研究院《2005年中國人才報告》）