（節選）

2001年，江澤民同志在慶祝中國共産黨成立八十週年大會上的講話中，提出“要堅持黨管幹部的原則，改進幹部管理方法，加快幹部人事制度改革步伐，努力推進幹部工作的科學化、民主化、制度化”，在黨的歷史上第一次明確將幹部人事工作的民主化、科學化和制度化作為幹部人事制度改革的目標。民主化、科學化和制度化實際上也是人才管理現代化的核心內容和本質要求，是中國現代人才管理的重要制度創新。

1、人才管理的民主化

所謂民主化，就是要在堅持黨管人才原則的前提下，不斷擴大人才工作中的民主，並使之成為一種有效的運作機制，貫穿和體現於人才工作的各個環節。其核心是要落實群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。

民主化是現代社會人才管理的本質要求。人才管理的民主化是實現人民當家作主、保障人民民主權利的重要手段，可以有效遏制用人上的不正之風，加強對政府及其官員的監督，提高公共部門的責任意識和服務意識，進一步改善人才成長是社會環境。在人才管理中實行的競爭上崗、公開選拔、民主推薦、民主測評、任前公示等民主制度和措施，有助於減少用人上的不正之風，彌補傳統人才管理體制存在的問題和缺陷，提高人才的積極性和創造性。

2、人才管理的科學化

科學化是人才管理現代化的重要標誌。其關鍵是要求人才管理要符合現代組織的管理規律和人才的成長規律。當前，我國人才管理的科學化應著重于解決以下問題：一是完善分類管理。根據公私分立的原則，將公共部門的人才管理與社會人力資源管理職能分開；在公共部門內部要進一步實行政企、政事分開，在黨政機關推行職位分類制度，實行政務類和業務類、主辦類和輔助類人員的不同的管理制度，建立崗位職責規範；二是要強化公共部門的績效管理，建立完善的績效評估體系；三是要改革薪酬制度，實現薪酬福利的貨幣化、透明化、法定化。

3、人才管理的制度化

所謂制度化，就是把人才工作中的成功經驗，以法律法規、制度的形式固定下來，形成相互配套、緊密銜接的制度體系。

有效的、現代化的人才管理首先必須具有相對的穩定性、連續性和規範性，從而增加人的行為的可預見性，減少人際交往和人才流動的風險和成本。通過制度化，可以為人才管理的民主化、科學化提供切實的法制保障。人才管理的制度化不僅是要從形式上將人事制度改革的成果通過法規、政策表現出來，更重要的是要根據時代發展的要求，不斷推進制度創新的進程。

人才管理的民主化、科學化和制度化是一個相互聯繫的有機整體，科學化是基礎，民主化是目標，制度化是保證，三者共同構成人才管理現代化的目標模式。（李建鐘）

（詳細數據和分析請查閱中國人事科學研究院《2005年中國人才報告》）