新聞提示：昨天，市委宣傳部和市政府新聞辦聯合召開“社會勞動保障及追繳欠薪工作部署”新聞發佈會。市勞動和社會保障局分析預測，今年我市追討農民工工資的形勢依然嚴峻，追討欠薪要提前行動，並提出了追討欠薪的具體措施。

工資類案件同比上升32%

今年1—9月份，全市勞動保障監察機構已受理工資類案件1340件，處理工資拖欠總額3200萬元，分別比去年同期上升32％和45％。目前已為1．65萬名農民工追回被拖欠工資2851．68萬元，其中建築行業拖欠農民工工資案件數佔案件總量的50％左右。

172企業拖欠工資930萬

記者從市建築工程管理局獲悉，上半年建工部門以網上申報的形式，對拖欠工程款及工資的情況進行了摸底調查，共有172家企業網上填寫了《建築領域拖欠工程款調查表》和《拖欠農民工工資調查表》。

對172家企業的自查申報統計結果顯示，企業拖欠民工工資共計930萬元。企業被拖欠工程款2．35億元，其中政府投資項目拖欠工程款0．46億元，佔拖欠總額的19．6％；房地産開發項目拖欠工程款7．1億元，佔總額的32．8％，其他工程拖欠工程款1．12億元，佔總額的47．7％。

建築從業人員多達27萬

市勞動保障監察支隊副支隊長延振寧昨天認為，今年農民工“討薪難”有四大原因。我市在建工程規模較大，從業民工人數較多是其中之一。據統計，目前在我市註冊的建築施工企業共有804家，建築施工項目共有5840個，從業人員大約27萬人。延振寧認為，“從業人員多，發生工資拖欠的可能性隨之加大。”

其次，私人包工頭現象依然存在，造成用工不規範，農民工工資“月薪制”難以落實，也造成工資拖欠問題依然嚴峻。

建築市場的誠信度不夠，拖欠工程款的問題時有發生，也是農民工工資不能及時發放的原因。

另外，今年主要建材價格上漲，金融機構對房地産等建設項目縮減信貸規模，造成建設成本加大，建設資金緊張，也會影響農民工工資按時足額支付。

工程款優先支付民工工資

延振寧表示，在建築企業全面推行農民工勞動合同制度和工資“月薪制”是保障其權益的重要措施。勞動及建工部門要求所有建築企業必須向勞動保障部門進行用工備案，必須與農民工簽訂勞動合同，明確雙方的勞動關係和權利義務，明確農民工工資支付時間與支付標準；必須按月支付不低於我市最低工資支付標準的農民工工資。

同時，勞動部門要求建築企業設立聯絡員，由施工企業明確專人，及時向勞動保障監察機構報告農民工工資支付情況。勞動部門與建築企業簽訂《責任書》，明確企業不拖欠農民工工資，所獲工程款優先支付工資。

對違反工資支付規定、侵害農民工合法權益的企業，勞動部門將通過媒體進行“曝光”，並根據情節將其列入“黑名單”，進行重點預防、監督和跟蹤檢查。

欠薪情況不同投訴部門有別

勞動監察部門在接待工資投訴中發現，許多農民工抱怨“投訴無門”，建工、勞動和公安部門之間，他們不知找哪一個。

“由於建築領域欠薪問題比較突出，牽涉到多個單位、多種款項，因此一旦發生工資糾紛，農民工一定要找準部門。”昨天，延振寧對不同的欠薪情況應該如何投訴進行了介紹。

因建設單位拖欠工程款或因建設施工單位拖欠分包勞務工程款導致拖欠民工工資的，被拖欠工資的民工主要找設在市建委的“清欠辦公室”。

建築施工企業剋扣或拖欠農民工工資的，則由勞動保障監察部門查處追討。

在拖欠農民工工資案件中，涉嫌卷款潛逃等犯罪行為的，由公安機關依法處理。

本報開通“追薪熱線”84499000

“年初找工作，年底苦追薪”，農民工將“討薪”積壓到年底不利於維權，因為許多惡意“欠薪戶”到了年底乾脆“失蹤”躲債，勞動監察部門也追討無門。

鋻於此，本報提早行動，從今天起開設“追薪，現在進行時”欄目，並開通“追薪熱線”：84499000，為在寧務工者追討“血汗錢”。

本報再次提醒廣大勞動者，一旦遭遇“欠薪”，及時舉報才能贏得討回工資的機會。

《南京日報》  2004年10月21日