2004年,民政部召開了全國勘界和界線管理工作電視電話會議,制定下發了《省級行政區域界線聯合檢查實施辦法(試行)》,組織指導完成了11條省界和1646條縣界的聯合檢查,檢查省級界樁267棵,修復34棵,解決糾紛3起,邊界糾紛大幅度減少。完成了省界標準畫法圖的編制與公佈,勘界成果的社會效益得以顯現。開展了《行政區域界線管理條例》貫徹執行情況的專項檢查,總結了界線管理工作的情況,摸清了存在的主要問題,明確了進一步做好界線管理工作的思路。地名管理工作以公共服務為主導,已有640多個城市完成了地名設標任務,地名科研和地名數據庫建設取得了新的進展。
——邊界管理工作進入了依法治界的新階段。我國有史以來的全面勘界及收尾工作于2003年底勝利完成,2004年5月,國務院召開全國勘界和界線管理工作電視電話會議,標誌著我國邊界管理工作由全面勘界進入了依法治界的新階段。民政部就貫徹落實會議精神做了具體部署,大部分省、自治區、直轄市以貫徹落實這次會議精神為契機,以省級政府或政府辦公廳名義下發了加強界線管理的文件,研究解決了邊界管理的一些難點問題。
——組織開展了《行政區域界線管理條例》專項執法檢查。為加強全面勘界後的邊界管理工作,2004年3月份,民政部對各地貫徹執行情況進行專項檢查。這項工作從4月份正式開始,到十月份基本結束。通過專項檢查活動,進一步明確了勘定界線的法律地位,全面了解掌握了邊界線管理的基本情況,宣傳了加強界線日常管理工作的重要意義,增強了各地依法管界的自覺性。
——省、縣兩級界線聯檢年度任務勝利完成。根據全國界線聯檢總體安排,2004年安排了蒙遼、滬蘇、滬浙、皖豫、鄂渝、湘黔、粵桂、渝陜、川黔、滇藏、藏新等11條、長約8484.49公里的省級界線聯檢任務,截至年底,除個別界線外,其他所有界線的外業聯合檢查、室內資料匯總、文件起草工作已經完成。各省、自治區、直轄市結合當地情況開展了長約15萬公里的縣級界線聯檢工作。通過省、縣界線聯檢,解決了新發邊界糾紛,消除了界線糾紛隱患,鞏固了勘界成果,維護了邊界地區的穩定。
——進一步推進了省、縣兩級界線資訊系統建設。按照分級負責、分步實施的原則,積極推進省、縣行政區域界線資訊化建設,開發勘界成果社會化服務産品,進一步發揮了勘界成果為經濟和社會發展服務的積極作用。2004年界線管理資訊化建設和社會化服務工作取得重要成果。一是由民政部組織建設的省級行政區域界線資訊管理系統經過進一步修改和完善後,全部通過檢查驗收,正式投入使用,運作良好,被評為2004年全國地理資訊系統優秀應用工程的“金獎工程”。二是積極指導、推動縣界資訊管理系統建設工作。三是與國家測繪局共同編制了1:100萬省界標準畫法圖集和1:400萬省界標準畫法圖,為有關部門編制出版地圖提供了省界的標準畫法。四是全面啟動了界線勘定後的各種標準行政區劃圖的編制出版工作。
——選自《中國民政事業發展報告(2004-2005)》
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