本報北京5月18日電 在今天舉行的“發展首都迴圈經濟論壇”上,首都經濟發展研究所所長辛向陽説,我國要發展迴圈經濟,必須綜合利用市場機制和政策杠桿。通過排污權、水權等交易實現污染零排放和排污總量控制等目標。
辛向陽説,市場首先應發揮對資源配置和資源節約的基礎性作用,特別在污水處理、雨水利用和集約使用土地等方面。比如排污權交易,賣方由於超量減排而出售剩餘排污權,通過市場獲得經濟補償;買方因新增排污而不得不花錢購買。通過排污權交易,不但提高企業治污積極性,而且真正實現總量控制目標。
辛向陽説,政策杠桿對於迴圈經濟發展也至關重要。過去城市雨水和污水都是集中處理和排放,但隨著城市化和高新技術的發展,新建的小區中,雨水和污水零排放成為趨勢。不但其建設成本低,處理後的中水還可迴圈利用。但原有的集中處理技術路線和投資體制,決定了零排放新制度只能在很有限的空間中生存,尤其因為許多利益主體都是傳統線形、單向經濟的得益者,他們習慣了,也從線性經濟中得到巨大利益,讓他們放棄既得利益非常困難。所以政策制定者必須通過政策杠桿協調好兩者矛盾,使零排放有更大發展空間,從而促進迴圈經濟發展。(記者李禾)
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