本報北京5月18日電 在今天舉行的“發展首都迴圈經濟論壇”上，首都經濟發展研究所所長辛向陽説，我國要發展迴圈經濟，必須綜合利用市場機制和政策杠桿。通過排污權、水權等交易實現污染零排放和排污總量控制等目標。

辛向陽説，市場首先應發揮對資源配置和資源節約的基礎性作用，特別在污水處理、雨水利用和集約使用土地等方面。比如排污權交易，賣方由於超量減排而出售剩餘排污權，通過市場獲得經濟補償；買方因新增排污而不得不花錢購買。通過排污權交易，不但提高企業治污積極性，而且真正實現總量控制目標。

辛向陽説，政策杠桿對於迴圈經濟發展也至關重要。過去城市雨水和污水都是集中處理和排放，但隨著城市化和高新技術的發展，新建的小區中，雨水和污水零排放成為趨勢。不但其建設成本低，處理後的中水還可迴圈利用。但原有的集中處理技術路線和投資體制，決定了零排放新制度只能在很有限的空間中生存，尤其因為許多利益主體都是傳統線形、單向經濟的得益者，他們習慣了，也從線性經濟中得到巨大利益，讓他們放棄既得利益非常困難。所以政策制定者必須通過政策杠桿協調好兩者矛盾，使零排放有更大發展空間，從而促進迴圈經濟發展。（記者李禾）