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水漫南國-局長“抗命”與梧州棄守
中國網 | 時間:2005 年07 月08 日 | 文章來源:中國新聞週刊

今夏,中國南方,2000萬人陷於洪患。其中以珠三角為甚。

對於這場洪水,雖然媒體有200年一遇之説,但珠江水利委員會水文局副總工程師姚章明説,它的準確表述應是珠江流域發生大洪水,西江發生特大洪水。

如果説,洪災在珠三角是以“淹”的面目出現,在福建則突出了一個“斷”字,一場暴雨幾乎打斷了全省的鐵路交通和大部分重要公路交通。

事實上,這已是珠江全流域90年代以來第三次大水。富甲中國的珠三角,為何仍然難免於水患?最富的廣東,和較窮的廣西,當如何為鄰?

洪水當前,廣西梧州水利局局長何棠“抗命”被免職。背景是梧州河東河西的棄與守之爭

6月25日下午6點,梧州市河東區,百年一遇的洪水正在退去。

南環路,這裡是梧州主要的商業街,兩邊都是三四層的店舖,24小時前它們的一半還在水裏。低於20米高程的街道還泡在水裏,大約佔整個河東區的70%。居民出行必須靠船。

6月22日上午6時50分,洪水漫過了河東堤壩,進入河東區,淹沒了這個不到2.25平方公里的狹小地區。這座千年老城,居住著12萬人口,佔到了市區人口的一半,當地人戲稱平時比上海南京路還繁華。

隨後,80%區域的電力中斷;60%區域的通信中斷;全城學校停課,中考推遲;城市路燈系統開始拆卸;郵政系統只保證機要文件的傳遞。與之隔江相望的河西區,作為梧州市的工業中心,在洪水中被嚴防死守,得以倖免。

梧州,這個處於桂江、西江、潯江三江匯合點的城市,被桂江分為河東、河西兩區。

據梧州《2005年城市防洪預案》顯示,梧州市河東堤設計標準水位24.5米,堤頂水位25.5米;設計標準為10年一遇。河西堤設計標準水位25.5米,堤頂水位26米。設防標準為50年一遇。

洪水來了,水位高至26.75米。不淹這家就淹那家,不毀上游就毀下游,不傷左岸就傷右岸。

防汛大局當前,總得有人要作出犧牲。關於梧州左右岸,以至西江上下游如何協調取捨,再次成為焦點。

從6月中旬以來,位於梧州上游的桂林與柳州一帶普降大到暴雨。

6月18日上午10時,西江梧州水位首次突破17.3米的警戒水位,隨後急劇上漲。根據梧州市水文局統計,到23日12時出現洪峰,僅5天時間梧州水位就漲了9米多,最快時每小時上漲20釐米。

21日,防汛進入緊急狀態。根據水文部門對水情的預測,梧州市委、市政府決定啟動緊急防汛預案,當時做出河東堤不加高,讓其自然漫堤,同時嚴防死守河西堤的決策。

河西是新城區,河東是老城區;河西工業産值佔全市六成以上,河東商貿額佔全市八成。河西13.8萬人,河東12萬人。河西堤高,河東堤低。河東河西,如何取捨?

棄守河東的決策,遭到了市水利局局長何棠的反對。何立即被停職。

梧州市政府副秘書長、市抗洪防旱指揮部副總指揮陳國祿對本刊稱,當時市水文局和市水利局發生意見分歧,市委市政府採納了水文局的意見。而何裳則堅持認為,加高河東堤防是守得住的,不應棄守。何是梧州唯一一個曾在加拿大學過防洪的官員。

中共梧州市委在停職通知中稱:“何某執行市防汛抗旱指揮部關於抗洪救災指令不堅決,貽誤戰機,經研究決定,停止其梧州市水利局局長的職務。”

6月23日,洪水令梧州65個鄉鎮中的54個鄉鎮受災,其中26個城鎮受淹。受災人口124.33萬人,倒塌房屋49880間,倒塌學校57間,大批工廠停工,全市中小學生停課。直接經濟損失30多億元。而2004年市區規模以上工業總産值為56億。

西江的暴漲致使處於下游的珠江産生了連鎖反應,整個廣東全線告急。與此同時,同處珠江水系的北江也出現了洪峰,兩江在佛山匯合,直逼廣州。

6月23日中午,廣州水情部門預報:有記錄以來流量最大的洪峰已經進入了珠江三角洲。潮汐頂托和西江、北江同時發生的洪水是珠江三角洲最不利的洪汛組合。預計廣州將遭受200年一遇的大水。

6月24日中午,洪峰抵達廣州。但由於洪水在梧州境內及沿線其他一些地方漫頂外溢,遲滯了洪峰,與北江洪峰形成了時間差,並沒有給專家當初預想的那樣對廣州造成很大威脅。廣州安然度險。

梧州市水利局總工程師吳若峰認為,某種意義上,梧州的失守客觀上緩解了下游廣州的壓力。

2005年6月27日晚,記者撥通被停職的梧州市水利局局長何棠的電話,在電話中他只説了一句話,水失控了,人肯定有責任。

(王剛)

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