中國銀監會昨日表示，鼓勵和支援城市商業銀行積極開展引進境外戰略投資者、上市和城市商業銀行之間的聯合與重組等項工作，對滿足各項監管要求並達到《股份制商業銀行風險評級體系（暫行）》規定的中等以上水準的城商行，將逐步允許其跨區域經營。

銀監會今後將從四方面加強對城商行的監管工作：加強資本約束和提足撥備，建立審慎經營機制；控制關聯交易，防範貸款集中度風險；加強和改進資訊披露，提高透明度；實施改造重組，加強聯合，提高整體發展水準和市場競爭能力。

銀監會表示，當前以及今後幾年城商行主要發展方向為重組改造和聯合。要通過資産置換、增資擴股，引進境外戰略投資者等手段實施改造和重組，綜合化解歷史風險，增強抗風險能力，提高公司治理水準，完善內控機制。通過聯合、並購的方式，城商行要實現優勢互補、資源整合、共同發展，從而突破單個城市的限制，實現跨區域發展。

銀監會要求，自今年開始，城商行應按照“提高貸款五級分類的準確性—提足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的管理思路，分五年提足各項貸款損失準備。（記者 浩民）

《中國證券報》2004年9月8日