近期有關我國房地産業是否“過熱”的討論此起彼伏,建設部已派出調查小組赴各地調研,並正在醞釀一系列旨在促進房地産市場穩定發展的宏觀調控政策。
國家發改委宏觀研究所副所長王一鳴説,我國 經濟正在進入一個較快增長的新階段,房地産正在成為拉動經濟增長的支柱行業。從市場供需總量來看,現在還不能説房地産發展過熱,但要謹防投資熱苗頭的出現。
從1998年開始實施住房改革至今,我國房地産投資平均每年增幅在20%左右。今年上半年房地産開發投資累計完成3817億元,比去年同期增長34%。
中國房地産業協會會長楊慎認為,今年上半年雖受非典疫情的影響,但因有強勁的需求拉動,我國房地産市場發展總體是健康的,但投資增幅有點過快,會對全局發展不利。投資增長過快的直接表現是房價虛高。
今年二季度,全國房地産價格在一季度上漲的基礎上繼續上揚,與去年同期相比,全國房屋銷售價格上漲了5%,土地交易價格上漲了7.1%,房屋租賃價格上漲1.9%。
目前,我國大部分大中城市房價和居民收入之比超過國際平均水準6倍,北京、上海等城市甚至超過10倍。同時,部分地區已出現因投資增幅過大、投資結構不合理導致的房地産空置面積過大等問題。2002年,我國商品房空置率為26%,高於10%的國際警戒線。而今年上半年,全國商品房空置面積比去年同期又增長了8.6%。
中國房地産及住宅研究會副會長張元端説,如果把近6年來的竣工面積和銷售面積之差相加,全國未銷售的商品房已達4億多平方米,空置房持續增加現象不容忽視。
今年上半年,全國金融機構新增貸款1.8萬億元,已接近去年全年貸款水準,其中很大一部分貸款是用於房地産開發。為了防範由於信貸增長過快引發房地産泡沫的風險,目前金融機構已開始提高房地産信貸門檻,對開發商盲目開發土地和購房者的投機性行為加以控制。建設部也即將出臺一系列宏觀調控政策,維持整個房地産行業的健康、理性發展。
建設部住宅産業化促進中心副主任童悅仲説,出臺這些政策並不是要收縮房地産的發展,而是通過加強産業結構調整,進一步規範市場。目前我國房地産市場需求旺盛,發展前景十分看好,在今後的結構調整中,建設部將加大對面向中低收入者的經濟適用房的推廣力度,適當控制發展高檔住宅。
上海和廣州等地政府已開始將未來房地産市場發展重點轉向中低價位房,並推行土地市場透明化。從今年開始,上海市每年將推出300萬平方米單價在3000元至3500元的中低價商品房,而廣州也從今年4月開始全面加強了對土地交易的管理。
隨著今後我國城鎮化進程的加快,城市外來人口購房者增多和各地舊城改造必將帶來更大的住房需求。統計顯示,到2010年,全國住宅建築市場將有80億平方米的發展空間。伴隨整個房地産市場的逐步規範和理性發展,房地産行業對我國經濟的拉動作用將更加凸顯。
新華網2003年9月11日