10月18日，新華社刊發了第十一個5年規劃建議的全文，其中，第25條明確提出，要加快金融體制改革。對於未來5年金融體制改革中的熱點問題，本報請北京師範大學經濟與工商管理學院教授賀力平進行了解讀。

看點一：人民幣資本項目將逐步放開

規劃原文：穩步推進利率市場化改革，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

政策解讀：這是我國首次把資本賬戶下的人民幣可自由兌換問題提到5年規劃的高度，這標誌著未來5年我國將加快開放資本賬戶項目的步伐。雖然在5年內，中國不一定能夠做到資本市場完全開放，人民幣的完全可自由兌換還沒有一個時間表，但人民幣可自由兌換的程度肯定會大幅度提高，我國正在逐步實現這個目標。

1996年我國實現了在經常賬戶下的可自由兌換，今年8月份，國家外匯管理局發佈了《關於調整境內居民個人經常項目下因私購匯限額及簡化相關手續的通知》。《通知》再次放寬了境內居民因私購匯限額，增幅均在50％以上，這是國家外匯管理局進一步落實經常項目可兌換原則的重要舉措。而我國目前的資本賬戶還處於高度限制的政策之下，逐步實現資本賬戶下人民幣可自由兌換也成為我國金融體制改革的一個重要目標。

看點二：民營資本將進入金融業

政策原文：推進國有金融企業的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩步發展多種所有制的中小金融企業。

政策解讀：這條政策表明，在未來5年中，國有金融機構將繼續發揮重要的作用，但與此同時，私營金融機構也將逐步發展起來。目前，我國國有金融機構在股份制改造過程中，已經允許外資介入，將來也可能允許有實力的民營資本介入，這對我國金融體系的所有制結構是一個重大突破。

所有制背景將不再是限制民營資本進入金融機構的障礙，只要能夠滿足金融市場的需要，具有活力和實力的民營資本也可以在金融市場中發揮一定的作用。通過民營銀行的設立，整個國內金融體系滯後和效率低下的狀況也會有所改善。

中國的民營資本已經具備了向金融産業擴張的動力和實力，特別是在民營經濟較為發達的江浙一帶，發展民營銀行的呼聲已不絕於耳。（張培娟）