新華網北京5月18日電 水利部新聞發言人顧浩18日表示，“十一五”期間我國將全面推進節水型社會建設。

顧浩是在此間舉行的“節水中國行”啟動儀式上作上述表示的。他介紹了節水型社會建設的具體推進目標，通過建立國家水權制度，對全社會用水實行總量控制和定額管理，提高水資源的利用效率和效益，實現農業用水總量零增長，經濟社會發展用水總量緩增長，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

據介紹，我國總體每人平均水資源量遠低於世界平均水準，且在時間、空間分佈上很不均勻。近年來，南方地區河川徑流和水資源總量有所增加，增幅接近5%；而北方地區水資源量明顯減少，其中以黃河、淮河、海河和遼河地區最為顯著，資源總量減少了12%，北方部分流域的水資源短缺更加嚴峻。

統計顯示，“十五”期間，我國農田受旱面積年均達到3.85億畝，平均每年因旱減産糧食約350億公斤。全國農村還有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足，較為嚴重缺水的有110座。在部分流域和地區，水污染從江河支流向幹流延伸、從城市向農村蔓延、從地表向地下滲透、從陸域向海域發展、從東部向西部轉移。全國以城市和農村井灌區為中心形成的地下水超採區數量，已從20世紀80年代初的56個發展到目前的164個，超採面積從8.7萬平方公里擴展到18萬平方公里。一些水生態惡化地區，河流斷流、湖泊乾涸、濕地萎縮、綠洲消失。

顧浩説，“十五”期間，水利部已確定12個全國節水型社會建設試點，包括甘肅省張掖市、四川省綿陽市、遼寧省大連市、陜西省西安市、江蘇省張家港市、寧夏回族自治區，以及位於南水北調東中線受水區的天津市、河北省廊坊市、河南省鄭州市、山東省淄博市、湖北省襄樊市、江蘇省徐州市等。這些試點以水權、水市場理論為指導，積極探索了節水型社會建設的有效途徑，初步形成了政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制，有效促進了水資源的管理與節約。（記者 姚潤豐）