近年來，"技工荒"引起的職業教育問題日益得到人們的重視。如何促進職業教育大發展，我們需要反思自身，也需要借鑒外部世界的成功經驗。最近，正在廣西訪學的新加坡學者、留英博士黃江源以自己的親身經歷，剖析了西方職業教育的成功之處，或許對我國職業教育界不無啟發。

"職業教育和學位教育是平起平坐的"

——一位新加坡學者眼中的西方職業教育

"美、法、英等國的職業教育和學位教育是一個有機的整體，不僅僅是充當簡單的培養人才、滿足就業需求作用，更重要的是成為全社會的穩定閥。"黃江源博士認為，西方職業教育的成功之處大致可歸結為四點：

——分層管理，高度重視。這是面向市場的西方職業教育最顯著的特點。美國職業技術教育管理，大體實行州政府和地方政府分級管理，以地方為主的管理體制。目前，全美有8個州成立了職業技術教育委員會或類似的機構，作為政府的職能部門，統籌、協調和規劃全州職業技術教育，其他州職業技術教育大多歸高等教育委員會管理。英國則強調職業教育應從中學抓起：一是使孩子更早接觸職業教育，讓13歲的學生就開始學習與工作有關的課程，如對學生進行辦公室常用軟體的培訓，根據學生興趣進行相關職業的培訓。二是職業教育的課程設置必須具有實用性和針對性，與公司業務接軌，使學生在中學畢業進入職場後能迅速勝任入門級的工作。

法國針對高中畢業生的短期職業教育很有特色。短期職業教育是指學生在高中畢業後，接受2～3年的專業培訓，然後可以直接參加工作。它有些類似于中國的大專、高職，但是專業分得很細，有幾百個。其教學計劃與內容由專業人士設計，緊密聯繫企業需求，學生每年都必須在企業實習，其目的是為企業培養高級技術員。近30年來，法國的短期職業教育操作得非常成功，學生畢業後可以繼續深造，也可以很容易地找到工作。

——以市場作為"風向標"。美國學校根據社會需求設置課程並及時調整專業門類；學生根據勞動力市場需求的變化，選擇自己的專業方向。他們的課程設置主要有以下幾種：一是副學士學位課，一般為兩年，學生畢業後可轉入大學(學院)繼續深造；二是職業培訓證書課，分為兩年制、一年制和不到一年的短期培訓課，重在就業的崗位知識和技術技能培訓；三是學徒培訓課，學徒可在職業技術學校選擇適合自己的專業接受培訓。而英國則通過應試輔導學院的方式，幫助中學生通過A-Level（中學高級水準考試），取得GCSE（普通中等教育證書），而學生取得GCSE對能否升入大學至關重要，這就使職業教育取得了和學位教育"平起平坐"的地位。

──強化教師資格審查，"多面手"與"專業性"並重。美國職業技術學校的教師分為專職和兼職兩種，其中大部分為兼職。由於職業技術教育的特殊性，學校聘用教師時非常重視教師的直接工作經驗。如焊接專業要求教師具有二年以上的焊工工作經驗，護士專業要求教師具有二年以上的護士工作經驗。為了使教師跟上科技發展的步伐，美國很重視職業技術學校教師的培訓和提高。有些州規定，每年假期教師必須到工廠、企業第一線工作，以接觸實際提高技術，或到高等學校進修，並把培訓和進修作為教師晉級的主要依據之一。

──政府引導，多元化資金注入。德國職業教育的經費85%來源於企業，15%由州政府列支，對學生免收一切學雜費。另外，失業者參加培訓時，政府會按每學時撥給補貼費7～12馬克，一年約1.5萬～2萬馬克。英國、美國、法國等國家及其地方政府都對涉及支柱性産業的職業教育學院給予資金和政策上的傾斜。

黃江源認為，政府引導的資金注入模式在今後20年裏非常值得中國借鑒，一方面中國肯定將面臨技術工人短缺的局面，另一方面大型企業仍然缺少自辦學校解決人才儲備的經驗，這樣政府通過教育部門的引導就非常重要。他建議，政府應設立專項基金，專項補助和職教經費統籌等，逐步建立以財政撥款為主，多渠道籌集相結合的投入機制；利用政策允許，給學校"鬆綁"，多渠道、多途徑增強辦學活力；增加創收的同時，進一步加強與企事業單位的聯合辦學，為多渠道籌集資金打下基礎。（半月談記者 何豐倫 孟昭麗 何雲江）