德國是世界上最早開展職業教育的國家之一。早在12世紀,手工業行會中就出現了“學徒式”的職業教育,經過數百年的演變,這一傳統發展成了今天的政府與企業合作的職業教育模式。德國目前有各種職業學校9000多所,專業多達360多個。德國的職業教育在世界上堪稱模範,被稱作二戰後創造經濟奇跡的“秘密武器”。
政府重視職業教育
德國聯邦、州、地方三級政府均參與職業教育的組織與實施。德國政府利用國家財政資助職業教育發展,各職業學校全是公立性質。校舍、教學設備、實驗場地等均由國家出資建設。據統計,培養一名職業學校的學生每年平均約花費1.5萬歐元,而普通學校的學生只是這一費用的1/3。為了減少政府的開支,同時也為了學生能掌握更多的實踐知識,國家還鼓勵大中小企業開辦職業學校,並對這些企業在稅收上給予各種優惠,如將企業用於教育的所有費用都計入成本,等等。有些小企業如接受職業培訓,還可向政府申請一定數額的補貼。
為使職業教育內容能及時跟上時代的發展,德國成立了職業教育研究所,其主要成員由聯邦、州、工會和僱主四方代表組成。他們的主要任務是:聽取各類專家的意見、跟蹤各行業的發展趨勢、擬定培訓條例和教學大綱草案,最後由聯邦教育與科學部及其他各專業部門共同對草案進行審核並通過。德國教育事業主要是各州的許可權,但職業教育立法卻是由國家來制定的。
企業是職業教育的主體
多年實踐證明,德國企業參與職業教育模式是非常成功的。讓企業參與辦學,職業學校就無須建造教學車間或購置設備,這大大減輕了政府的負擔。當然,不是所有企業都有能力提供培訓。一般情況下,企業必須擁有適當的具有專業及教學知識、符合國家要求的培訓員,他們能夠完成傳授國家培訓條例所規定的培訓內容,培訓員也必須通過資格考試取得培訓資格。
在德國大企業裏,一般都設有教學車間和培訓辦公室。如果是小企業,受訓者可直接在生産車間培訓。小企業不能傳授的知識或實踐活動,可借助其他企業或職業學校來完成。學生第一年是內容廣泛的職業基礎教育,後兩年主要是專業技能訓練。每週只有1—2天的理論學習,另外3—4天進行實際操作訓練。學生在企業接受職業教育有幾大好處:掌握實際操作能力、看到個人在整個企業生産流程中所承擔的責任、有助於協同小組工作、學會與同事和領導配合、可直接留在企業工作,等等。根據職業不同,培訓時間兩年至三年半不等。職業教育的入學條件非常寬鬆,但要獲得國家統一頒發的證書可不容易。除口試、筆試外,還有技能操作考核。培訓生畢業後,並無義務留在該企業工作,企業也沒有義務雇用他。也就是説,學員畢業後可以自由地選擇工作。企業為社會培養人才,從沒有覺得吃虧。因為他們堅信,經過精心培訓的專業人員對於維持和提高企業自身的生産及競爭能力是必不可少的。
獨具特色的教學方法
德國職業培訓方式多樣,但無論哪種教學方式都離不開理論與實踐相結合。德國職業學校也如此。學生在職業學校裏學習理論知識,實踐課一般都在企業或農場。
記者曾採訪過德國施達特市的一所農業職業學校。那天,正巧校長本人在上理論課,於是記者有幸與學生一起聽他講課。校長髮給每位學生一張圖表,上面寫著:如果讓你經營一個擁有150頭牛的養牛場,你如何精確計算出所需的水、電、農業機械、精粗飼料、藥物等數量和工資、稅收費用。校長認為,作為獨立經營的農場主,不僅要掌握飼養技術,還必須具有計劃和決策能力,以降低生産成本,提高生産率,這是每個農場主追求的目標。學生的答案各有不同,課堂上進行了熱烈的討論。最後,校長拿出畜牧研究所經過多次試驗作出的一份答案加以分析和解釋。學校還經常聘請農業專家、官員或有經驗的農場主來校講課。德國法律規定,每個青年參加工作前必須經過職業訓練,志願當農民的也不例外。
“手藝人”前途也光明
在德國,所有青年在完成9—10年的義務教育後,要麼選擇上普通高中,然後再上大學,或者選擇上職業學校。據統計,德國只有約30%的青年選擇上大學,約70%的年輕人則選擇不同形式的職業教育。
在德國為何這麼多的青年願意做“手藝人”呢?首先這與德國人的觀唸有關。人們普遍重視技能、尊重技工。此外從經濟角度看,實惠也很多。職業學校的學生每月可得到400至800歐元的生活費。如生活節儉些,基本不用花家長的錢就能完成學業。從就業形勢的因素看,受過職業培訓的青年找工作相對容易。而上大學則不一樣,德國大學學制較長,一般6年,儘管德國青年從小學到大學都無需繳納學費,但6年的生活費最少也得花4萬歐元,而且畢業後是否能找到工作還是未知數。
根據職業特點的不同,技工的收入也不一樣,但技工的月平均收入略超過德國人的平均收入水準,大約2500歐元左右。更重要的是,接受過職業教育的人不是一輩子當工人,他們有很多晉陞的機會。如在企業工作幾年後,可以通過考試晉陞為高級技工,也可以獨立開業當老闆,成為白領,甚至可能成為大企業的中、高層管理人員。
職業再教育不可少
現代科學技術的發展速度正在加快,那種一技學成終身受用的時代已經過去。當代人必須通過繼續教育,獲取當今所要求的知識和必要的能力。再教育比從錯誤中吸取教訓的代價要低。因此德國有一套完整、科學的再教育培訓計劃。培訓班不僅為需要更新知識的人,同時也為那些失業者提供培訓機會。比如,德國統一後為使東部能迅速適應市場要求,政府每年都會給東部地區財政援助,專門用於東部職工技能訓練、進修、改行培訓等。同時特別為東部地區制定了新的培訓條例、繼續教育的內容及考核方法。在德國,“終身教育”的觀點已經確立,職業進修不僅由職業學校和企業提供,其他機構和組織也積極參與。本報記者徐步青
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