新華網北京３月５日電（記者顧錢江 韓喬）中國總理溫家寶５日在人代會上做政府工作報告時提出，今年單位國內生産總值能耗降低４％左右。這是能耗指標首次與經濟增長、物價、就業和國際收支並列成為中國的宏觀調控目標。

“單位國內生産總值能耗是能源經濟學的重要指標，但把它上升到經濟政策這麼重要的位置，在世界各國中是罕見的。”國家發改委能源研究所專家姜鑫民説。溫家寶在報告中表示，中國決心在從今年開始的“十一五”期間（２００６－２０１０年）使單位國內生産總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。他説，這些目標是針對資源環境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，是現實和長遠利益的需要，具有明確的政策導向。“儘管實現這一目標的難度很大，但我們有信心、有決心完成！”溫家寶説。

據有關方面估算，如果將２０％的節能降耗目標具體分解到年，“十一五”期間中國的年節能率要達到４．４％。

姜鑫民説，單位國內生産總值能耗今後將成為評價中國經濟發展效益的一項“硬指標”。

２００５年，中國能源消費總量折合２２．２億噸標準煤，比上年增長９．５％，低於９．９％的經濟增長速度；萬元國內生産總值能耗１．４３噸標準煤，與上年持平。

在２０世紀最後２０年，中國以能源消耗翻一番支援了經濟翻兩番。但在這一輪以投資為主要拉力的經濟增長期中，中國的能源消耗強度明顯增長，能源彈性系數大幅提高。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已成為未來中國經濟社會發展的嚴峻挑戰。

姜鑫民説，中國今後五年將節能目標與經濟增長指標並列，意在把發展重點放到調整經濟結構，轉變增長方式，提高增長品質和效益上，防止片面追求增長速度。溫家寶５日還表示，要把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系，從今年起每年公佈各地區和主要行業的單位産值能源消耗情況。

他説，要綜合運用各種手段促進節約使用和合理利用資源，推進節能降耗重點項目建設，鼓勵發展節能降耗産品和節能省地型建築，大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造。

有關專家指出，中國生産１美元國內生産總值的能源消耗是日本的１１．５倍，法國和德國的７．７倍，美國的４倍以上，這表明中國在節能降耗上有巨大的潛力。中國如何解決實現國家工業化過程中的能源供應問題，也已成為世界矚目的熱點。

中國領導人已經表示，在本世紀的頭２０年裏，將爭取以能源消耗翻一番來支撐國內生産總值再翻兩番，能源自給率至少不低於８０％。（完）