財政部稅政司司長史耀斌日前接受記者採訪時説,稅政司2006年以建立和諧社會、推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式和提高經濟增長的品質與效益為目標,繼續穩步推進稅收制度改革,適時調整和完善稅收政策,確保稅收收入的持續快速增長,充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用,為改革、發展和穩定做出新的貢獻。
史耀斌説,稅政司今年將繼續按照落實科學發展觀,加強改善宏觀調控的需要,完善有關稅收政策。積極發揮稅收政策的調控功能,加快産業結構調整和推動區域經濟協調發展。一是積極跟蹤新興産業的發展,探索並研究稅收政策在促進高新技術産業等新興産業發展中的作用;二是落實《促進産業結構調整暫行規定》的有關要求,參與制定《産業結構調整指導目錄》,研究制定相關稅收優惠政策,進一步促進鼓勵類産業的發展,推動産業結構的調整和優化;三是開展農産品精深加工增值稅改革試點工作;四是明確東北老工業基地的歷史欠稅、鼓勵中西部地區發展旅遊業等稅收政策,進一步完善東部率先發展和促進中部崛起的相關稅收政策,促進東、中、西部區域經濟協調發展;五是完善資源節約和環境保護的稅收政策,支援發展迴圈經濟和建設節約型社會。
運用稅收政策提高科技自主創新能力,提高經濟增長的品質與效率。一是運用稅收政策激勵企業增加科技投入和技術改造,開發具有自主智慧財産權的關鍵技術,提升企業自主創新能力,認真做好國家中長期科學和技術發展規劃綱要涉稅配套政策的貫徹落實工作;二是制定鼓勵創業投資企業發展的稅收政策;三是研究完善出口退稅機制,適時調整出口退稅率,緩解貿易摩擦、優化出口結構,進一步落實對部分高能耗、高污染、資源性産品出口退稅政策調整措施。
運用稅收政策積極推進社會主義和諧社會建設,提高城鄉居民消費能力,調節居民收入分配差距。一是繼續完善支援社會弱勢群體的稅收政策,如就業再就業、民政福利企業的稅收政策等,不斷提高低收入群體的消費水準;二是研究調整內資企業所得稅計稅工資限額扣除的政策;三是結合個人所得稅的政策調整,清理規範個人所得稅減免項目,強化稅收調節收入分配的功能,縮小分配差距;四是研究促進房地産二級市場發展的相關稅收政策;五是在全面做好涉農稅收優惠政策貫徹落實的同時,進一步研究促進農民增收的稅收政策,增強農民的購買力。
繼續完善支援國有企業、金融體制改革的稅收政策,促進體制和機制創新。一是進一步完善企業兼併重組和鼓勵優勢企業做大做強的稅收政策,加快推進國有企業改革;二是研究完善國有獨資商業銀行股份制改革的稅收扶持措施,制定信貸資産證券化的涉稅政策,加快推進金融體制改革和金融産品創新;三是研究和完善推進資本市場改革開放和穩定發展的稅收政策。
完善相關稅收政策,促進社會事業的快速發展。一是研究和完善分類推進事業單位改革的稅收政策;二是跟蹤了解文化體制試點改革稅收政策的執行情況,提出深化文化體制改革的稅收政策建議;三是研究完善公益性捐贈以及鼓勵發展民辦教育的稅收政策;四是研究完善促進動漫産業以及加強未成年人思想道德建設等有關稅收扶持政策。
史耀斌強調,今年我國稅收收入減收因素不少,稅收政策在致力於做大經濟蛋糕的同時,也要通過清理和規範稅收優惠政策,開展稅收政策執法監督以及嚴格控制減免稅等措施,堵漏增收,配合稅務部門加強稅收徵管,確保稅收收入持續快速增長。
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