全國人事廳局長會議確定明年工作思路 張柏林作工作報告
全國人事廳局長會議12月17日至18日在北京舉行。會議確定明年人事工作的思路是,深化制度改革,加強能力建設,促進人事人才工作全面協調發展。
國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議並作重要講話。
人事部部長張柏林作了工作報告。報告分三個部分:一、2004年的人事人才工作取得新進展;二、2005年人事人才工作的主要任務;三、以求真務實的精神抓落實,開創人事人才工作新局面。
張柏林指出,各級人事部門要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神,作為當前人事工作的首要政治任務。要找準人事人才工作在加強黨的執政能力建設中的結合點和著力點,進一步明確任務,完善思路,銳意改革,狠抓落實。一要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,切實把落實科學發展觀體現到人事人才工作的各個方面,不斷認識和把握人才資源開發規律、各類人才成長規律和人事管理工作規律,提高人事人才工作水準。二要進一步實施人才強國戰略,堅持把實施人才強國戰略作為人事部門一項根本任務,統領人事人才工作全局。三要努力營造和諧的人才發展環境,按照構建社會主義和諧社會的要求,注重維護和實現人事公正,使各類人才各盡其能、各得其所,促進社會公平和社會穩定。四要全面推進依法行政,努力健全人事法制,實現人事管理的科學化、民主化、法制化。
張柏林説,根據新的形勢和要求,明年人事工作的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神,繼續落實全國人才工作會議精神,大力實施人才強國戰略,以能力建設為核心,加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設;以公務員法出臺為契機,完善公務員制度;以轉換用人機制為重點,推進事業單位人事制度改革;以規範收入分配秩序為突破口,深化工資分配製度改革,以健全法制為保障,加強人才市場建設;以建立長效機制為目標,做好軍隊轉業幹部安置和部分企業軍轉幹部解困維穩工作。
張柏林提出,明年要重點抓好七項工作:
一、繼續健全完善公務員制度。做好《公務員法》出臺及配套法規的制定工作;進一步健全公務員管理制度;大力提高公務員能力素質;加強公務員作風建設。
二、加快推進事業單位人事制度改革。對不同性質不同類型的事業單位,建立分類管理的事業單位用人制度;加大聘用制度的推行力度;加強分類指導,做好試點工作。
三、加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。改進和完善博士後制度;進一步做好高級專家的培養、選拔和使用工作;加快推進職稱制度改革;大力吸引高層次留學人員和海外人才;加強專業技術人才隊伍能力建設。
四、進一步推動機關和事業單位工資制度改革。深化公務員工資制度改革;積極推進事業單位收入分配製度改革;推動規範政策外津貼補貼工作。
五、推進人才流動與人才市場建設。加強人才市場立法與管理,規範市場秩序;發展人事人才公共服務,千方百計拓寬畢業生就業渠道,不斷完善為畢業生就業提供服務的形式和內容;建立統一開放的人才市場體系,加強區域間人才市場的合作,逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙,促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通,逐步形成法則統一、資訊互通、功能互補、競爭有序的人才大市場;推動政府人事部門所屬的人才流動服務機構體制改革。
六、做好軍轉安置和部分企業軍轉幹部解困穩定工作。
七、全力做好“十一五”人才規劃和人才統計工作。搞好人才規劃與教育、科技等專項規劃的銜接,按期完成“十一五”人才規劃編制任務;開展全國人才資源統計工作。
張柏林還就加強人事部門自身建設提出了新的要求。他説,面對人事工作的新形勢新任務,必須提高人事幹部的理論和業務素質,抓好學習培訓,加強人事部門能力建設。切實轉變職能,提高依法行政和科學決策水準。搞好統籌兼顧,處理好改革發展穩定的關係。善於協調配合,形成做好人事人才工作的合力。大興求真務實之風,勇於開拓創新,推動人事人才工作再上新臺階。
北京等10個人事廳局的主要負責人在會上介紹了經驗。
戴光前副部長作了會議總結。
國務院副秘書長李適時,副部長萬學遠、沈躍躍、尹蔚民、侯建良、王曉初,中紀委駐部紀檢組組長李有慰出席會議。
各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團和副省級城市人事廳局長,中央、國務院各部委、各直屬機構、全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院和群眾團體、解放軍有關單位幹部(人事)部門負責人參加了會議。(賀汲泉)
中國人事報 2004年12月21日