洛陽平面近於方形，南北最長處7312米，東西最寬處7290米，面積約45.3平方公里。洛水自西南向東北穿城而過，分全城為洛北、洛南兩部分。洛北區西寬東窄，故只能把佔地大的皇城、宮城建在西端，恰好西部向南二十里左右可以遙望兩山夾水的伊闕，可作對景。這樣，只好把坊市建在洛南區和洛北區的東部，形成宮城位於全城西北角、東北角和全城的南半部為坊市的佈局。和長安城相同，皇城在宮城之南，城內集中建中央官署。宮城核心部分“大內”為正方形，東、西、北三面，有東宮、西隔城和陶光園、耀儀城、圓壁城等重城環擁。洛陽城北為邙山，禁苑只能建在皇城、宮城之西，而不能如大興那樣建在城北。宮城的正門、正殿、寢殿等都南北相重，形成一條軸線，此軸線向南穿過皇城正門端門後，跨越洛水上的浮橋天津橋進入洛南區，直指南面外郭城門定鼎門，形成全城的主軸線。洛南區在這條主軸線所在的定鼎門街左右劃為坊市，街西四行，街東九行，每行由南而北各分六坊，另在沿洛水南岸又順地勢設若干小坊，通計洛南區有七十五坊，以三坊之地建二市。在洛北區，皇城宮城之東建有東城和含嘉倉，其東也佈置裏坊，東西六行，每行由南而北四坊，共二十四坊。這片裏坊之南有運河稱漕渠，自西面引洛水入渠東行，供自東方運物資入城之用。在漕渠與洛水之間又建五坊，通計洛北區共有二十九坊，以一坊為市。洛陽全城共有一百零三坊、三市，南北兩區街道雖不全對位，但都是規整的方格網，洛陽之坊大小基本相同，街道網也比長安勻整。

唐洛陽平面復原示意圖

對長安、洛陽遺址實測圖進行研究發現，在規劃中都以皇城、宮城之長寬為模數，劃全城為若干大的區塊，其內再分裏坊。這兩座中國歷史上規模空前的大城，從規劃到建成都不超過兩年，在規劃中運用模數控制，當是能快速完成規劃的重要原因。

中國網 2004年1月