“今天是個好日子，心想的事兒都能成……”6月11日，嘹亮的歌聲回蕩在箭桿河兩岸，天津市寶坻區十里八鄉農民匯集前村賽歌。村民張仁守告訴記者：“現在我們這裡農民氣順心齊，聽著這歌，心裏特別舒坦！”從進一步健全和完善村務公開和民主管理制度入手，寶坻區去年初開始在全區22個鄉鎮的765個行政村實行的“六步決策法”，正帶來越來越多的新氣象。

“六步決策法”是指村級組織決策經濟和社會發展重大事項必須實行六個步驟：村黨組織召開全體黨員會和村民代表會徵求意見形成議案；村“兩委”聯席會議討論通過；鄉鎮黨委、政府對議案的內容及過程進行審查；村民會議、戶代表或者村民代表會議討論表決通過；限時在村務公開欄公開；整個決策過程由村民代表負責監督，在村黨組織領導下由村委會組織實施。“六步決策法”推廣順利，在促進決策的民主與科學、保障農村社會和諧安定等方面收效明顯。

進一步規範了決策程式，增強了村級組織決策的科學性。實施“六步決策法”後，寶坻區各鄉鎮都建立了村級重大事務預審把關領導小組，並在各村議案決定前做到“三不批”，即：議案不符合大多數群眾意願的不批，與政策有抵觸的不批，缺乏科學性的不批。新開口鎮卷子村計劃建文化廣場等設施，按“六步決策法”的程式要求，村“兩委”班子提出了規劃建設議案，上報鎮村級重大事務預審把關領導小組。鎮裏接到議案後，先後與群眾進行座談，了解到這件事符合民意。鎮預審把關領導小組及時開會研究，認為議案是正確的，該村也有一定財力，但村經濟在擴大發展上更需要較大的投資，應本著全面、協調發展的原則，統籌規劃。經過綜合考慮，鎮裏沒有批復這個議案，而是責成一名同志到村裏召開專門會議，把鎮裏的想法傳達給大家，使群眾接受了鎮裏的建議，重新按照“六步決策法”制定了新的議案，將投資規模縮減。

鄉鎮監督指導村級工作的關口前移，有效減少了矛盾的發生。大白莊鎮范家莊村過去幹部群眾在村600畝魚池承包上有分歧，每年一到發包時就“出意見”。去年，鎮黨委指導該村選舉産生了13名群眾代表和6名黨員代表，並派人提前介入魚池的發包工作，深入群眾家中做工作，最終使魚池平穩發包。今年，全區村級上報重大事務預案784件，每一件都得到很好的落實。2004年，全區反映村幹部不民主、不廉潔的信訪比上年下降82％。

調動了群眾積極性，促進了農村各項事業的發展。林亭口鎮賬房（瞿阝）村去年“兩委”班子換屆時，按照15戶一名代表的要求重新選舉了村民代表，每一項重大決策都嚴格堅持“召開村民代表會議必須有2/3以上的代表參加，所作決定必須經過2/3以上的與會代表通過”的要求來決定，充分調動了群眾參與村政事務的積極性。目前全區共有225個村新硬化了街道，8個村新建了文化廣場，239個村新修建了活動室，129個村新安裝了自來水，極大地促進了村級各項事業的發展。（傲騰）